Статья об уголовной ответственности за неуплату налогов была обновлена несколько лет назад. За прошедшее время цены, а значит, и налоговые платежи серьезно выросли. Это стало предметом обсуждения на очередном заседании активистов Общероссийского объединения бухгалтеров.
Заседание Комитета по работе с законодательными органами состоялось 28 марта 2008 года в редакции журнала "Главбух". Бухгалтеры обсуждали, как целесообразно изменить Уголовный кодекс РФ, чтобы снизить риск ответственности, который стал слишком высоким из-за инфляции.
Почему необходимо снизить риск ответственности за неуплату налогов
Руководителю или главному бухгалтеру российской компании за неуплату налогов грозит ответственность, предусмотренная статьей 199 Уголовного кодекса РФ. В частности, это положение оговаривает, при каких условиях будет наказан виновный.
Первое и главное из условий: налоги не были начислены умышленно, а не вследствие ошибки (не важно какой - профессиональной или технической). Безусловно, это представляется правильным.
Второе условие - компания не заплатила определенную сумму налогов, причем из текста кодекса понятно, что довольно большую. В настоящее время минимальная сумма сокрытых налогов, за которую бухгалтера можно привлечь к уголовной ответственности, - 500 000 руб. в течение трех лет.
Между тем на данный момент средний размер ежемесячных налоговых платежей в малом бизнесе (за исключением микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) составляет около 40 000 руб. В год это 480 000 руб. За три года - 1 440 000 руб. То есть даже у малых предприятий совокупная налоговая выручка за три года превышает 500 000 руб. в несколько раз. Таким образом, бухгалтер может быть привлечен к уголовной ответственности за то, что неуплачена лишь часть налогов. Подобный подход несправедлив по отношению к бухгалтерам малого бизнеса.
И наконец, третье из условий: Уголовный кодекс устанавливает критическое соотношение суммы сокрытых налогов с общей величиной начисленных платежей. Сейчас уголовная ответственность возникает, когда недоимка превысила 10 процентов от общей суммы начисленных налогов. Что, в общем-то, вполне разумно. Но это правило не работает, если предприятие не задекларировало налогов на сумму свыше 1 500 000 руб. Данный нюанс больно бьет по интересам бухгалтеров уже средних и крупных компаний.
В общем, очевидно, что статья 199 Уголовного кодекса РФ устарела и стала неоправданно суровой. Поэтому члены Общероссийского объединения бухгалтеров и журнал "Главбух" предложили поправки, которые могут улучшить ситуацию.
Надо учитывать, какая часть общей суммы налогов недоплачена. Всегда
Армен ОГАНЕСОВ, ведущий эксперт журнала "Главбух":
- Сейчас, если компания задолжала бюджету более полутора миллионов за три года, уклонение считается преступным. Из-за этого уголовное дело может возбуждаться во многих случаях. Даже чересчур во многих. Поэтому всегда надо придерживаться минимально допустимого соотношения между недоимкой и общей величиной начисленных налогов. То есть это должно быть обязательным признаком преступления, не зависимым от сокрытой суммы!
Лимит следует пересматривать раз в год
Василий ЛЕЧКИН, главный бухгалтер ООО "ПП .Вертикаль." (г. Воскресенск, Московская обл.):
- Уровень сокрытых налогов и сборов, при котором главному бухгалтеру грозит уголовная ответственность, в последний раз пересматривался еще в 2003 году. А ведь за это время налоговая нагрузка на предприятия значительно выросла. На мой взгляд, показатели, прописанные в законодательстве, нужно пересчитывать исходя из инфляции. То есть надо умножать показатели на коэффициент-дефлятор и индексировать их ежегодно.
Порог недоимки нужно выразить в МРОТ
Елена ДЕМЕНЮК, главный бухгалтер ЗАО "СК ГРИФОН" (г. Москва):
- Я хотела бы обратить внимание законодателей на одну из старых редакций статьи 199 Уголовного кодекса. В свое время крупным размером неуплаченных налогов считалась сумма, рассчитываемая как 1000 МРОТ, а особо крупным размером - 5000 МРОТ. Когда увеличивался минимальный размер оплаты труда, автоматически повышался порог недоимки. Но с 2000 года МРОТ начали индексировать только для расчета зарплаты и пособий. Поэтому предельные размеры в 2003 году зафиксировали в рублях. И вот увеличиваются зарплаты, пересчитываются пенсии и пособия, а предельные суммы не меняются. Я предлагаю вернуться к старому измерению, но с учетом новой редакции. Так как сейчас МРОТ равен 2300 руб., получится следующая норма. Крупный размер - свыше 2 300 000 руб. (и 10% от общей суммы налогов). Особо крупный размер - свыше 11 500 000 руб. (и 20%).
