Назначение временно исполняющего обязанности руководителя . обычное явление. Временно исполняющие обязанности (называемые, как правило, ВРИО) довольно часто выступают от имени организации в заключении договоров и при совершении юридически значимых действий. Строго говоря, сам руководитель, избранный на эту должность, также временно замещает эту должность.
Кроме того, руководитель фирмы может заболеть, уехать в командировку или отпуск, а организация, несомненно, нуждается в постоянном руководстве.
Однако если правовой статус исполнительных органов юридических лиц регулируется гражданским и трудовым законодательством установлен в нормативно-правовых актах, то с ВРИО ситуация сложней. Ни в гражданском, ни трудовом законодательстве нет норм, регулирующих отношения исполнения обязанностей руководителя при его временном отсутствии.
Как правило, ВРИО назначается самим руководителем или принимает на себя обязанности последнего при наступлении определенных событий (болезнь, командировка, отпуск и т. п.). Временное исполнение обязанностей . это замещение должности руководителя в связи с невозможностью им осуществлять временно свои полномочия.
В деловом мире принято приравнивать ВРИО к единоличному исполнительному органу. Для суда, налоговых и правоохранительных органов ВРИО можно вообще не назначать. Достаточно выдать на соответствующее лицо доверенность, содержание которой будет включать максимальный объем полномочий доверенного лица.
Однако в некоторых случаях доверенности и обычаев делового оборота недостаточно. Так, подписать налоговую декларацию, карточку с образцами подписей и оттиском печати для открытия расчетного счета в банке может только руководитель. А оперативно оформить доверенность может оказаться невозможным (в связи, например, с неожиданной тяжелой болезнью руководителя).
Так кто в таком случае может назначить ВРИО?
В теории его назначение - прерогатива того органа управления, который избирает самого руководителя. На деле это, как правило, бессмысленно: каждый раз придется проводить процедуру созыва и проведения внеочередного собрания (заседания) указанного органа управления. Это занимает массу времени и ни о какой оперативности речи идти не может.
Как правило, назначение ВРИО оформляется приказом руководителя. В некоторых случаях принятие исполнения обязанностей происходит автоматически. Для этого надо, чтобы в должностной инструкции или локальном акты было указано, какое именно должностное лицо замещает руководителя при его временном отсутствии.
Так делают все. Правда, этот обычай не соответствует гражданскому законодательству. Назначение ВРИО . это назначение временного исполнительного органа организации. "Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами" (п. 1 ст. 53 ГК РФ).
Таким образом, если законом или учредительными документами не предусмотрен институт временного исполнения обязанностей руководителя и не определен порядок назначения ВРИО, то лицо, действующее в таком качестве, выполняет функции руководителя неправомерно.
В этом случае все юридически значимые действия ВРИО не могут расцениваться как совершенные от имени организации. Что касается совершения сделок, то "в случае совершения сделки неуполномоченным лицом она считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку" (ст. 183 ГК РФ).
Что до представительства интересов, то, скажем, суд вправе не принять документ, подписанный ВРИО, действующего на основании приказа генерального директора, если полномочия и случаи исполнения обязанностей не предусмотрены уставом (см., например, постановление ФАС Московского округа от 09.01.04 ≤ КГ-А41/10211-03).
Могут возникнуть проблемы с банком, контрагентами и налоговыми органами. Так, если право первой подписи финансовых документов было только у руководителя, а ВРИО был назначен приказом неправомерно, то временная карточка с образцами подписей и оттиском печати в момент отсутствия руководителя оформлена быть не может. Банк не примет платежные документы за подписью ВРИО, что может привести к нарушению сроков уплаты налоговых платежей и (или) неисполнению обязанности по уплате денежных средств по заключенным договорам.
Сделки, заключенные неполномочным ВРИО и впоследствии не одобренные руководителем фирмы, являются недействительными как противоречащие закону. При применении последствий их недействительности может привести к определенным имущественным потерям у другой стороны договора.
Случай из жизни: во время болезни и последующей реабилитации генерального директора его ВРИО дает взаймы дружественной компании под 6% годовых. Срок договора . год. По возвращению из санатория директор ужасается. У него были свои планы на эту сумму, поэтому ни о каком одобрении речи не идет.
В арбитражный суд подается заявление о применении последствий недействительности сделки (ст. 167, 168 ГК РФ). Для этого есть все основания: согласно учредительным документам временное исполнение обязанностей руководителя не предусматривается. Таким образом, сделка была заключена неуполномоченным лицом.
По судебному решению дружественная компания должна вернуть займ и выплатить проценты за пользование чужими средствами по ставке рефинансирования, которая превышает на несколько пунктов размер процентов по недействительному договору. Ситуация усугубилась тем, что полученные деньги были уже вложены в производство. Заемщику пришлось срочно брать кредит в банке уже под 15% годовых, чтобы исполнить судебное решение.
Результат: из-за неправильного оформления полномочий ВРИО пострадал контрагент организации.
Случается, что исполнение обязанностей требуется не на период его временного отсутствия, а при невозможности постоянного осуществления функций исполнительного органа.
Например, руководитель может уволиться, заболеть, попасть в аварию или умереть.
Если речь идет об АО, то собирается совет директоров и назначает нового директора. Если руководитель избирается общим собранием акционеров, то действует правило пункта 4 статьи 69 Федерального закона от 26.12.95 ≤ 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
В случае если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров и единоличный исполнительный орган общества не может исполнять свои обязанности, совет директоров общества вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества и об образовании нового исполнительного органа общества.
В ООО вопрос решается только общим собранием участников путем избрания нового руководителя.
Часто в организации единственный участник выполняет функции исполнительного органа. Тогда в случае его смерти организация вообще оказывается без руководителя до момента наследования доли, внесения изменений в устав и избрания участниками (наследниками) нового руководителя.
Выход один: в учредительных документах необходимо указывать порядок назначения исполняющего обязанности руководителя не только при временном отсутствии руководителя, но и в случае невозможности постоянного осуществления им своих обязанностей.
Итак, способы назначения ВРИО могут быть следующими:
- приказом самого руководителя;
- по решению коллегиального исполнительного органа;
- или принятие полномочий автоматически по факту отсутствия руководителя.
Остается открытым вопрос: кто может быть назначен исполняющим обязанности?
Это зависит от организационно-правовой формы юридического лица. Так, в производственных кооперативах председатель кооператива избирается из числа его членов, следовательно, ВРИО тоже должен являться членом кооператива. В обществах таких ограничений нет, поэтому исполняющим обязанности руководителя может быть назначен любой сотрудник организации, имеющий соответствующие профессиональные навыки, обычно им является заместитель руководителя.
Возможна ли передача полномочий руководителя лицу, не являющемуся сотрудником организации? Передача полномочий управляющему или управляющей организации предусмотрен только для хозяйственных обществ, где вопрос передачи полномочий исполнительного органа субъекту предпринимательской деятельности решается исключительно высшим органом управления. В учредительных документах таких организаций порядок назначения ВРИО может быть прописан только в отношении работника юридического лица. |
|
