Фирмы и предприниматели, которые вместо кассовых чеков используют в работе бланки строгой отчетности, могут вздохнуть свободно. Правительство, не успев разработать "свеженькие" БСО, очередной раз продлило жизнь ныне действующим. Правда, часть отраслей чиновники, видимо для галочки, все-таки "порадовали" новыми формами бланков.
Правительство своим постановлением от 27 августа 2007 г. N 542 продлило актуальность старых БСО до 1 июня 2008 года. Теперь фирмы и предприниматели, которые освобождены от применения ККТ и до сих пор не дождались новых бланков для своей отрасли, могут вздохнуть с облегчением - обзаводиться в срочном порядке кассовыми аппаратами им не придется.
Стоит оговориться, что на сегодняшний день обновлена лишь незначительная часть документов. В число "свежих" входят, в частности:
- форма БСО для страховых компаний - "Квитанция на получение страховой премии (взноса)" (приказ Минфина от 17 мая 2006 г. N 80н);
- бланк для организаций, оказывающих услуги ломбарда - "Залоговый билет" и "Сохранная квитанция" (приказ Минфина от 31 января 2006 г. N 20н);
- форма БСО "Квитанция на оплату услуг газификации и газоснабжения" (приказ Минфина от 9 февраля 2007 г. N 14н);
- бланк строгой отчетности для турфирм - "Туристическая путевка" (приказ Минфина от 9 июля 2007 г. N 60н).
Остальным фирмам остается только уповать на то, что в ближайшее время законодатели позаботятся и о них. Ведь не исключено, что утверждение новых форм опять отложится в долгий ящик, и та паника, которая имела место до опубликования вышеуказанного постановления, снова воцарится среди коммерсантов, освобожденных от применения ККТ. Причем подобное введение в ужас бизнесменов, можно сказать, уже вошло в привычку. Аналогичная ситуация возникла в конце 2006 года, поскольку на тот момент срок действия бланков строгой отчетности истекал 1 января. Тогда Минфин, не успев подготовить все формы, разрешил использовать старые БСО до 1 сентября (постановление правительства от 31 марта 2005 г. N 171), продлив таким образом время на разработку новых документов.
Но, как говорится, надежда умирает последней. Тем более что, по словам экспертов журнала "Московский бухгалтер", налоговики уверяют, дескать, бланки уже на подходе: формы уже подготовлены Минфином и их осталось лишь утвердить. Представители ФНС пообещали, что как только БСО будут приняты, они известят об этом компании. Информация будет размещена на сайте ведомства и в стенах каждой инспекции.
Бланк "сделай сам"
Сегодня наличные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой техники регулирует положение, утвержденное постановлением правительства от 31 марта 2005 г. N 171 (далее - Положение). Согласно данному документу компания сама может выступить с предложением разработки нового бланка. Если фирма решит воспользоваться подобным правом, то для этого ей будет необходимо обратиться в структуры, имеющие право выходить с подобной инициативой. К ним относятся заинтересованные органы государственной власти, Центробанк и организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг (п. 3 Положения). То есть в случае возникновения у компаний обоснованной потребности в утверждении нового БСО им для начала следует скооперироваться по профессиональному признаку. Только после этого объединяющая организация сможет внести на рассмотрение в Минфин новые бланки. Подчеркнем, что срок, в течение которого действуют бланки строгой отчетности, также устанавливает финансовое ведомство. Следовательно, по обращению заинтересованного органа время действия БСО может быть продлено при условии, что указанная форма бланка будет соответствовать требованиям, действующим на момент запроса (п. 12 Положения).
Для того чтобы задуманная кампания прошла успешно и Минфин все же принял на рассмотрение заявку, необходимо наличие определенных документов. В их число входят:
- описание бланка. Имеются в виду обязательные и дополнительные реквизиты, характеризующие специфику деятельности организации или индивидуального предпринимателя;
- эскиз бланка;
- предложение по обеспечению его защиты от подделок;
- инструкция по заполнению;
- рекомендации по применению;
- перечень услуг, которые предполагается осуществлять с использованием данного БСО.
Ничего себе путевочка!
Не стоит думать, что если БСО для определенной отрасли все же утвердили, то она автоматически попадает в разряд счастливчиков. Так, например, крайне недовольны формой представители турбизнеса. По их мнению, бланк "Туристская путевка" требует доработки. Объясняется такая позиция туроператоров тем, что согласно пункту 10 Закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" БСО признается неотъемлемой частью договора. Логично, что его необходимо оформлять при каждой продаже путевки по безналичному расчету. Но вся соль в том, что БСО не применяется при безналичных расчетах. И тут предприниматели оказываются меж двух огней: выдав клиенту БСО, они нарушат Закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники", а если отпустят без "Турпутевки" - проигнорируют требования отраслевого законодательства.
Подобные фирмы сетуют и на технические несостыковки. Например, в бланке обязательно нужно указать условия путешествия. Они бы и рады, но новая форма не предполагает достаточно места для отражения полной информации. Мало того, не предусмотрена даже графа "Страна пребывания".
Также затруднительно будет заполнять пункты "Заказчик туристического продукта" и "Турист". Дело в том, что сведения, которые надо указать в этих графах, могут попросту туда не поместиться, а постановление правительства требует, чтобы все данные были написаны четко и разборчиво, ошибки ведут к недействительности бланка (п. 15 Положения). Недостатком является и тот факт, что графа "Турист" предназначена только для одного человека. Как же тогда оформлять документ, если в путешествие отправляется группа отдыхающих? С одной стороны, компаниям разрешается расширять графы, однако воспользоваться этой возможностью на практике довольно сложно. Ведь изготавливать БСО надо в типографии, по заранее заявленному образцу. Решить проблему может разве что заполнение для каждого туриста отдельного бланка и заключение с каждым отдельного договора, а это уже дополнительные неудобства. Вот и получается, что даже применение нового БСО не дает возможности для нормальной работы.
Учитывая изложенное, возникает вопрос: если все бланки строгой отчетности для других видов деятельности будут такие же "сырые", то, может, лучше перейти на ККТ?
