Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
В предыдущем номере мы рассмотрели изменения, внесенные Законом N 213-ФЗ*(1) в некоторые федеральные законы, а именно в законы N 81-ФЗ *(2), 27-ФЗ *(3) и 125-ФЗ *(4). Сегодня изучим основные поправки, внесенные:
- в Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ);
- в ч. 2 НК РФ;
- в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ);
- в ст. 262 ТК РФ;
- в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Изменения в части второй НК РФ
Одним из самых важных изменений в Налоговом кодексе является исключение гл. 24 "Единый социальный налог". Законом N 213-ФЗ внесены поправки в п. 2 ст. 217 НК РФ. Теперь к не облагаемым НДФЛ доходам, кроме пенсий по государственному пенсионному обеспечению и трудовых пенсий, назначаемых в порядке, установленном действующим законодательством, будут относиться и социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Также конкретизирован абз. 7 п. 8 ст. 217 НК РФ. Теперь к не облагаемым НДФЛ доходам будет относиться сумма материальной помощи, выплаченная работодателем работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, но не более 50 руб. на каждого ребенка при условии, что она выплачена в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения) ребенка.
Также внесены поправки в ст. 255 "Расходы на оплату труда" НК РФ. С 2010 года к расходам на оплату труда не будут относиться доплаты до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности, установленные законодательством РФ, так как п. 15 данной статьи будет исключен. Другое изменение затрагивает абз. 9 п. 16 ст. 255 НК РФ, согласно которому теперь работодатель сможет отнести на расходы по оплате труда, кроме взносов по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, еще и расходы по договорам на оказание медицинских услуг, заключенным в пользу работников на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством РФ, которые включаются в состав расходов в размере, не превышающем 6% от суммы расходов на оплату труда.
Изменения в Законе N 167-ФЗ
Согласно изменениям с 2010 года обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию будут являться:
- трудовая пенсия по старости;
- трудовая пенсия по инвалидности;
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца;
- выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;
- единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого стажа;
- социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
При этом финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, перечисленного выше, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда (п. 3 ст. 9 Закона N 167-ФЗ).
Остальные изменения и дополнительные положения внесены Законом N 213-ФЗ в Закон N 167-ФЗ в соответствии с Законом N 212-ФЗ*(5). Обо всех поправках, введенных Законом N 212-ФЗ, можно прочитать в комментарии к нему.
Изменения в статье 262 ТК РФ
Согласно этой статье одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Сейчас оплата каждого выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами. С 01.01.2010 оплата каждого выходного дня будет производиться в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами. В настоящий момент средний заработок определяется на основании Постановления Правительства РФ N 922*(6).
Изменения в КоАП РФ
Согласно поправкам, внесенным Законом N 213-ФЗ, с 01.01.2010 гл. 15 КоАП РФ будет дополнена ст. 15.32-15.34. Этими статьями предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц за следующие нарушения:
I. Статьей 15.32 КоАП РФ- за нарушение установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов штраф в размере от 500 до 1 000 руб.
II. Статьей 15.33 КоАП РФ:
1) за нарушение срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и закрытии счета в банке или иной кредитной организации - штраф в размере от 1 000 до 2 000 руб.;
2) за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - штраф в размере от 300 до 500 руб.;
3) за непредставление в установленный срок либо отказ от представления в фонд, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - штраф в размере от 300 до 500 руб.;
4) за непредставление в установленный срок либо отказ от представления в фонд, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты взносов, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - штраф в размере от 300 до 500 руб.
Обратите внимание: административная ответственность, установленная п. 2, 3 и 4 ст. 15.33 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Статьей 15.34 КоАП РФ вводится ответственность за сокрытие страхового случая при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа:
- для граждан - в размере от 300 до 500 руб.;
- для должностных лиц - от 500 до 1 000 руб.;
- для юридических лиц - от 5 000 до 10 000 руб.
От редакции: в следующем номере журнала мы расскажем об изменениях, внесенных Законом N 213-ФЗ в Закон N 255-ФЗ*(7).
...........................................................................
*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
*(2) Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
*(3) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
*(4) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
*(5) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
*(6) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
*(7) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
