Проверки соблюдения требований законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров и санитарных норм проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Ежегодный план проверок и внеплановые проверки должны согласовываться с органом прокуратуры.
Проверка в отношении гражданина (группы граждан) проводится во внеплановом порядке на основании письменного сообщения (заявления) о допущенных нарушениях.Оформление распоряжения о проведении такой проверки, согласование ее проведения с органами прокуратуры и составление акта проверки не требуется.
Периодичность и сроки проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяются в соответствии с законом о защите их прав при осуществлении контроля.
Плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в 3 года в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя на основании ежегодного плана. Плановые проверки в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, могут проводиться 2 и более раза в 3 года.
План проведения проверок в отношении юрлица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому его филиалу, представительству, расположенным в соответствующем субъекте РФ.
Проверка проводится с учетом режима работы лица, подлежащего проверке.
Проверка не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случае, если установлено, что:
отсутствует основание для проведения плановой проверки в связи с несоблюдением предусмотренных условий включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок;
отсутствует основание для проведения внеплановой проверки;
осуществление проведения внеплановой выездной проверки противоречит законодательству;
предмет внеплановой проверки не соответствует полномочиям органов Роспотребнадзора;
нарушен срок уведомления о проведении проверки;
отсутствует согласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в случаях, когда получение такого согласования обязательно;
проверка проводится без распоряжения (приказа) о проведении данной проверки;
нарушен срок и время проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;
превышен установленный срок проведения проверки.
Не может служить поводом для прекращения внеплановой проверки по жалобе потребителя факт устранения продавцом (изготовителем, исполнителем) последствий допущенного им нарушения прав потребителя в ходе проверки.
Взимание должностными лицами Роспотребнадзора с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю недопустимо.
Предварительное согласование с органом прокуратуры не требуется, если внеплановая проверка вызвана необходимостью принятия неотложных мер в случаях причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также при обнаружении нарушения в момент его совершения. В этом случае о проверке следует в обязательном порядке известить органы прокуратуры в течение 24 часов с момента принятия решения о ее проведении.
О проведении плановой проверки, а также о внеплановой выездной проверке, основанием для которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания, подлежащее проверке лицо должно быть уведомлено. Саморегулируемая организации должна быть уведомлена о проведении проверок в отношении ее членов.
Уведомление о проведении проверки не требуется, если внеплановая проверка проводится на основании обращения, сообщения или информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо обращения гражданина о нарушении его прав.
Определено, какие действия уполномочены совершать должностные лица Роспотребнадзора, что они не вправе делать при проведении проверки, что они обязаны предпринять при выявлении нарушений и какие документы они составляют. При установлении признаков преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, должностное лицо Роспотребнадзора обязано направить в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении проверки, а также результаты проверки могут быть обжалованы в административном и (или) в судебном порядке.
