Совсем недавно был принят правовой акт, изменяющий требования к хозяйственным обществам при несоответствии уставного капитала чистым активам общества и создающий дополнительные гарантии прав кредиторов в таких случаях. Рассмотрим основные изменения, на которые надо обратить внимание обществам, созданным в форме как ООО, так и акционерных обществ.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 228 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов" (далее . Федеральный закон N 228 ФЗ) вносит изменения в следующие правовые акты:
- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208 ФЗ "Об акционерных обществах" (далее . Федеральный закон N 208 ФЗ);
- Федеральный закон от 08.02.1998 N 14 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее . Федеральный закон N 14 ФЗ);
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее . Федеральный закон N 129 ФЗ);
- Федеральный закон от 26.10.2002 N 127 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее . Федеральный закон N 127 ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 228 ФЗ данный документ вступает в силу 1 января 2012 года, за исключением положений о Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, вступающих в силу в иные сроки.
Уменьшение уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью
Вопрос уменьшения уставного капитала ООО регулируется ст. 20 Федерального закона N 14 ФЗ, в которую новым законом вносятся изменения. По-прежнему общество вправе, а в случаях, преду-смотренных законом, обязано уменьшить свой уставный капитал. Уменьшение уставного капитала общества может осуществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и (или) погашения долей, принадлежащих обществу. Общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате этого его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии с законом на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, а в случаях, если в соответствии с законом общество обязано уменьшить свой уставный капитал, . на дату государственной регистрации общества. Уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников. Таким образом, эти положения остались без изменения.
К сведению:
Согласно действующему законодательству размер уставного капитала общества должен быть не менее чем 10 000 руб. (п. 1 ст. 14 Федерального закона N 14 ФЗ).
Действующая редакция Федерального закона N 14 ФЗ закрепляет, что, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного законом на дату государственной регистрации общества, оно подлежит ликвидации.
К сведению:
Стоимость чистых активов общества определяется согласно Порядку оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденному Приказом Минфина РФ N 10н, ФКЦБ РФ N 03 6/пз от 29.01.2003.
Действующее законодательство предусматривает, что в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного капитала ООО обязано письменно уведомить об уменьшении уставного капитала и его новом размере всех известных ему кредиторов общества, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления или 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Государственная регистрация уменьшения уставного капитала общества осуществляется только при представлении доказательств уведомления кредиторов в установленном порядке. Документы для государственной регистрации вносимых в устав общества указанных изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение одного месяца с даты направления кредиторам последнего уведомления об уменьшении уставного капитала общества и его новом размере. Для третьих лиц такие изменения приобретают силу с момента их государственной регистрации. Если в необходимых случаях общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или своей ликвидации, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях могут предъявить в суд требование о ликвидации общества. Данные положения с началом действия Федерального закона N 228 ФЗ, а именно с 1 января 2012 года, утрачивают силу.
Новый закон устанавливает, что в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала общество обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала. Федеральный закон N 228 ФЗ четко закрепляет сведения, которые должны содержаться в данном уведомлении. Так, в уведомлении об уменьшении уставного капитала общества указываются:
- полное и сокращенное наименование общества, сведения о месте нахождения общества;
- размер уставного капитала общества и величина, на которую он уменьшается;
- способ, порядок и условия уменьшения уставного капитала общества;
- описание порядка и условий заявления кредиторами общества требования до опубликования уведомления с указанием адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества, дополнительных адресов, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способов связи с обществом (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения).
Кредитор общества, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, не позднее чем в течение 30 дней с даты последнего опубликования такого уведомления вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства . его прекращения и возмещения связанных с этим убытков.
Обратите внимание:
Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества.
Суд вправе отказать в удовлетворении такого требования в случае, если общество докажет, что:
- в результате уменьшения его уставного капитала права кредиторов не нарушаются;
- предоставленное обеспечение является достаточным для надлежащего исполнения соответствующего обязательства.
Таким образом, защита прав кредиторов при уменьшении уставного капитала в ООО приведена в соответствие с аналогичными положениями для акционерных обществ. При этом не надо будет письменно уведомлять кредиторов об уменьшении уставного капитала. Но зато сообщить регистрирующему органу необходимо в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения и опубликовать уведомление об уменьшении в установленном органе печати дважды с периодичностью один раз в месяц.
Фонды и чистые активы обществ с ограниченной ответственностью
Действующий Федеральный закон N 14 ФЗ содержит ст. 30 "Резервный фонд и иные фонды общества", которая гласит: общество может создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества.
Новый закон существенно дополняет данную статью и дает ей новое название . "Фонды и чистые активы общества". Так, помимо указанного положения, закрепляются следующие правовые нормы о чистых активах ООО:
- стоимость чистых активов общества (за исключением кредитных организаций) оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти или, если такая оценка предусмотрена другими федеральными законами для отдельных видов деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти;
- общество обязано обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации о стоимости его чистых активов в установленном порядке;
- годовой отчет общества должен содержать раздел о состоянии чистых активов общества, в котором указываются:
1) показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее чем три года, за каждый завершенный финансовый год;
2) результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению единоличного исполнительного органа общества, совета директоров (наблюдательного совета) (в случае образования в обществе указанного совета), привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала;
3) перечень мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с размером его уставного капитала.
Кроме этого, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года обязано принять одно из следующих решений:
- об уменьшении уставного капитала общества до размера, не превышающего стоимости его чистых активов;
- о ликвидации общества.
В данном случае согласно внесенным изменениям правовые нормы о чистых активах ООО также перекликаются с нормами для акционерных обществ.
Фонды и чистые активы акционерных обществ
Положения о фондах и чистых активах акционерных обществ содержатся в ст. 35 Федерального закона N 208 ФЗ. Данная статья устанавливает, что в акционерном обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 5% его уставного капитала. Напомним, что резервный фонд общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не может быть менее 5% чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества. Этот фонд предназначен для покрытия убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа его акций в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд не может быть использован для иных целей.
Кроме этого, уставом общества может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников общества. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами, для последующей реализации работникам. При возмездной реализации работникам общества акций, приобретенных за счет средств фонда акционирования работников общества, вырученные средства направляются на формирование указанного фонда. Эти правовые нормы остались в той же редакции.
Изменения затронули вопрос об оценке чистых активов акционерного общества. Так, действующий закон устанавливает: стоимость чистых активов общества (за исключением кредитных организаций) оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, устанавливаемом Минфином и ФКЦБ. Новый же закон преду-
сматривает следующее: стоимость чистых активов общества (за исключением кредитных организаций) оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном Минфином и ФСФР или, если такая оценка предусмотрена другими федеральными законами для отдельных видов деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти.
Как и для ООО, для акционерных обществ узаконена обязанность по обеспечению доступа к информации о стоимости его чистых активов в установленном порядке любому заинтересованному лицу.
Сведения о хозяйственных обществах в ЕГРЮЛ
Федеральный закон N 228 ФЗ вносит изменения и в ст. 5 Федерального закона N 129 ФЗ.
Напомним, что в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в Едином государственном реестре юридических лиц приводится также наименование юридического лица на этих языках;
- организационно-правовая форма;
- адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица . иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;
- способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью . сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, передаче долей или частей долей в залог или ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долями, переходящими в порядке наследования;
- подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;
- сведения о правопреемстве . для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
- дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, . дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;
- способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса РФ в случаях, преду-смотренных законодательством РФ);
- сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
- размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);
- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
- сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
- сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
- номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:
а) в территориальном органе ПФР;
б) в исполнительном органе ФСС;
- сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.
Кроме того, по новому закону в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала. В соответствии с действующим законом указанные сведения содержатся в ЕГРЮЛ только в отношении акционерных обществ.
Помимо этого, в действующей редакции указывается, что в ЕГРЮЛ включаются также сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. Со вступлением в силу нового закона данное положение утрачивает силу.
Обратите внимание:
С 01.01.2012 прекратит действовать положение, в соответствии с которым для внесения в ЕГРЮЛ сведений, касающихся стоимости чистых активов акционерного общества, ежеквартально представляется заявление о внесении таких изменений в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Единый федеральный реестр сведений
о фактах деятельности юридических лиц
Помимо вышеуказанных изменений, Федеральный закон N 228 ФЗ дополняет Федеральный закон N 129 ФЗ новой ст. 7.1, в соответствии с которой сведения, подлежащие опубликованию согласно законодательству РФ о государственной регистрации юридических лиц, а также иные сведения, о которых говорится далее, вносятся в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее . Единый федеральный реестр ЮЛ). Единый федеральный реестр ЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, рассматриваемых ниже.
Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре ЮЛ, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, эти сведения подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Формирование и ведение Единого федерального реестра ЮЛ осуществляются оператором данного реестра, который будет отобран в установленном порядке.
Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра ЮЛ устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и не должен быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям. Размещение в Интернете сведений, внесенных в Единый федеральный реестр ЮЛ, юридическим лицом, на которого возложена обязанность по внесению соответствующих сведений, осуществляется за плату. Размещение в Интернете указанных сведений органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляется без взимания платы. Обязательному внесению в Единый федеральный реестр ЮЛ сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат следующие сведения:
- запись о создании юридического лица (в том числе о создании юридического лица путем реорганизации);
- запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;
- запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
- решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
- запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ или ликвидации юридического лица;
- запись о прекращении унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;
- запись об уменьшении или увеличении уставного капитала;
- запись о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица;
- запись об изменении адреса (места нахождения) юридического лица;
- сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на последнюю отчетную дату;
- сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося обществом с ограниченной ответственностью, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 14 ФЗ;
- сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
- сведения о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения;
- сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами;
- иные сведения, которые юридическое лицо вносит по своему усмотрению, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ.
Неотъемлемой частью Единого федерального реестра ЮЛ должен стать Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Заметим, что данная статья о Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц вступает в силу только 1 января 2013 года.
Что касается стоимости чистых активов акционерных обществ, эти сведения все равно надо будет представлять на последнюю отчетную дату, только в другой реестр и с 2013 года.
