Контрольный орган, проверяющий правильность ведения учета в финансовом органе, настаивает на отражении в главной книге данных по счету 020211510 в отрицательном значении. Контрольный орган ссылается на Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н, где написано, что в строке 710 отражаются соответствующие показатели поступлений средств на счета бюджета в сумме данных по счету 120211510 "Поступления средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства" в отрицательном значении.
Правомерно ли требование контрольного органа?
В соответствии с п. 181 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), п. 55 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н), операции со средствами соответствующего бюджета в валюте Российской Федерации, находящимися в органах Федерального казначейства, отражаются финансовыми органами на счете 020211000 "Средства на счетах бюджета в рублях в органе Федерального казначейства".
Поступления средств на счет бюджета отражаются бухгалтерскими записями по дебету счета 020211000, а выбытия, соответственно, по кредиту счета 020211000 (п. 56 Инструкции N 162н).
Соответствующие операции отражаются органом, осуществляющим кассовое обслуживание, финансовым органом в регистре учета - Журнале прочих операций, а сформированные в журнале операций обороты ежедневно подлежат переносу в Главную книгу (форма 0504072) (п. 11 Инструкции N 157н). Форма Главной книги и указания по ее применению утверждены приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н.
Обратите внимание: В Главной книге (форма 0504072) отражаются в хронологическом порядке записи по счетам бухгалтерского учета (балансовым счетам соответствующих бюджетов) в порядке возрастания. При этом никаких изменений показателей, отраженных на счетах бухгалтерского учета, не только не предусмотрено, но и недопустимо.
Именно такой порядок организации учета позволяет формировать в учете полную и достоверную информацию о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых учреждением обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах (п. 4 Инструкции N 157н).
Действительно, в соответствии с п. 124 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, при составлении финансовым органом Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (форма 0503124), в строке 710 отражаются соответствующие показатели поступлений средств на счета бюджета в сумме данных по счету 120211510 "Поступления средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства" в отрицательном значении. Это связано с тем, что в строках 700, 710, 720 Отчета (форма 0503124) раскрываются не данные об остатках средств на счетах бюджета, как таковых, а данные об остатках средств как источнике финансирования дефицита бюджета.
Обратите внимание, что строка 700 формируется в результате суммирования показателей по строкам 710 (поступления средств) и 720 (выбытия средств). Поэтому в случае отражения показателей в строке в положительном значении, данные в строке 700 "задваивались" бы.
Кроме того, сама формулировка "в отрицательном значении" свидетельствует о необходимости отражения в отчетности данных в значении, противоположном указанному в регистрах бухгалтерского учета. Таким образом, указанная выше формулировка подтверждает тот очевидный факт, что соответствующие показатели по счету 120211510 в Главной книге должны быть указаны в положительном значении согласно данным бухгалтерского учета.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник РФ 3 класса Семенюк Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
