Сказка про трех богатырей и ЕСН
Роман Паламарчук, руководитель финансового отдела "УНП"
- "Расскажи сказку!"
- "Ты же видишь, я работаю".
- "Ну пожалуйста!"
- "Ладно, слушай".
...Жила-была в одном царстве Машенька. Ежемесячно до 15-го числа она носила положенные по закону пирожки своей старой бабушке, живущей недалеко в лесу. ЕСН, эээ... в смысле пирожки эти бабушка себе не оставляла, а распределяла, правда, не сама, а через трех богатырей. Один богатырь, самый большой, помогал этими пирожками старикам-пенсионерам, а двое остальных, чуть поменьше, - другим социально незащищенным. А чтобы им всем было сподручнее, Машенька пирожки свои раскладывала сразу по нескольким небольшим корзинкам. Хотя в итоге их было больше, чем у нее, бедной, рук.
В один прекрасный день поползли по государству слухи, что богатыри хотят подвинуть бабушку и сами пирожки принимать от Машеньки. И единолично ими распоряжаться. Долго ли коротко ли - подписал царь-батюшка соответствующий указ. Победили богатыри бабушку, старенькая она была.
И стала Машенька носить пирожки уже богатырям. Каждому по отдельности. В один конец леса, потом - в другой. Хорошо хоть, пока количество пирожков и корзинок не увеличилось. Зато теперь Машенька должна сперва к каждому богатырю прийти поклониться, отчитаться - мол, сколько положено пирожков, столько и в корзинке. А Машенек-то в государстве тыщи, устанешь принимать от них поклоны. Нужны каждому богатырю помощники. А проверить, пересчитать, взвесить? Может, у Машеньки там в корзинке только сверху пирожки лежат, а снизу камешки или вообще мусор какой. Еще помощники требуются. Иначе не поспеть никак, говорят богатыри, мы же еще помогаем всем - и старикам, и больным, и немощным.
И вот к концу года стало в государстве не три богатыря, а тридцать три. И все они хотят кушать, причем те же пирожки, других-то взять в царстве неоткуда, тем более в период мирового экономического кризиса. Да Машенька уже надрывается, проверяльщики замучили: всех встреть, приветь, стол накрой да баньку истопи.
В общем, не до пира и никаких медов с пивами по усам...
____________________________________________________
Компании не будут тратиться на больничные, а сами пособия увеличатся
Вероника Никитина, корреспондент "УНП"
Благодарим за содействие в подготовке материала Елену Шигидину, эксперта "ФБК-Право", Оксану Кулагину, эксперта АКГ "Интреком-Аудит"
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком с 2010 года будут выплачиваться по новым правилам. Они содержатся в проекте закона, которым ЕСН заменят на страховые взносы. Проект внесен в Госдуму, предварительно первое чтение назначено на 3 июня. Все планируемые поправки - в пользу компаний и работников.
Оплата больничного - с первого дня. С 2010 года Фонд социального страхования будет оплачивать пособие по временной нетрудоспособности начиная с первого дня болезни сотрудника компании. Сейчас пособие оплачивается за счет ФСС с третьего дня болезни. Первые два дня болезни - расходы работодателя.
ФСС компенсирует больничные компаниям на "упрощенке". В компаниях, применяющих упрощенную систему налогообложения или "вмененку", больничный будет также оплачиваться за счет средств Фонда социального страхования. Сейчас фонд компенсирует только часть пособия - в пределах минимального размера оплаты труда.
Максимальный размер больничного будет зависеть от стажа. Лимит возмещаемого пособия по временной нетрудоспособности с 2010 года в целом повысится, а еще будет зависеть от трудового стажа работника. Так, для работающих менее пяти лет с 2010 года максимальный размер пособия составит 20 750 рублей, для имеющих стаж 5-8 лет - 27 666 рублей. Для тех, чей трудовой стаж более восьми лет, максимальный размер больничного в 2010 году составит 34 583 рубля в месяц.
НАПОМНИМ. Сейчас работающим менее пяти лет полагается пособие в размере 60 процентов от заработка, с пяти до восьми лет - 80 процентов, для сотрудников со стажем более восьми лет - 100 процентов. При этом максимальный размер пособия в любом случае ограничивается 18 720 рублями.
Пособия для мам увеличат. Пособие по беременности и родам, как и сейчас, будет считаться исходя из 100 процентов заработка будущей матери. Его максимальный размер составит 34 583 рубля (в настоящий момент - 25 390 рублей). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, как и прежде, не будет превышать 40 процентов заработка, но его максимальный размер увеличат с 7492,39 рубля (см. стр. 4) до 13 833 рублей.
____________________________________________________
С 2010 года НДС станут возмещать по заявлению под банковскую гарантию
Вероника Горячева, обозреватель "УНП"
Возмещать НДС еще до того, как налоговики проведут проверку, под банковскую гарантию - такой способ ускорить возмещение одобрен на парламентских слушаниях и вскоре будет внесен в Госдуму в виде законопроекта.
Предполагается, что новый порядок позволит компаниям возвращать налог в заявительном порядке сразу после подачи декларации. То есть сначала налоговики будут возвращать суммы, указанные в заявлении и декларации, а уж потом проверять правильность расчетов. Но только если компания сумеет предоставить банковскую гарантию. В ней банк обязуется уплатить все налоги, пени и штрафы компании, если по итогам камеральной проверки будут найдены нарушения. Правда, возможно, крупнейшим налогоплательщикам дадут право пользоваться ускоренным порядком уплаты и без гарантий. Об этом сообщил "УНП" один из авторов концепции - первый заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности депутат Валерий Драганов.
Идея ускоренного возмещения налога на добавленную стоимость не нова. В частности, она была озвучена Минфином России в Проекте развития налоговой политики на 2010-2012 годы*. Министерство предложило сократить камеральную проверку по НДС для экспортеров до месяца в случае, если они предоставят в налоговые органы банковскую гарантию. Однако депутаты Госдумы считают, что сроки проверки сокращать ни в коем случае нельзя. Но можно ускорить само возмещение, причем не только экспортерам, но и всем российским компаниям.
Вопрос в том, насколько реально будет получить от банка такую гарантию. По мнению Марины Медведевой, генерального директора клуба банковских аналитиков, стабильные и платежеспособные клиенты смогут на это рассчитывать. Естественно, банку потребуется выплатить соответствующее вознаграждение. Примерно то же самое говорят и банкиры. Так, Вячеслав Андрюшкин, зампредседателя правления СДМ-БАНК, заверил нас, что его банк планирует выдавать своим клиентам подобную гарантию. Но, конечно, если у компании есть возможность в случае чего рассчитаться и предоставить соответствующее обеспечение.
Помимо прочего авторы концепции выступают за немедленную отмену уплаты НДС с авансов: "Облагать полученные авансы в отсутствие объекта налогообложения нельзя. Решить проблему можно путем полной отмены их налогообложения, с одновременной отменой права на вычет по авансам выданным", - сказано в концепции.
____________________________________________________
Минфин рассказал, что делать с налогами в ближайшие три года
Ирина Титова, корреспондент "УНП"
На минувшей неделе Минфин представил проект развития налоговой политики на 2010-2012 годы. Из 54-страничного документа мы выбрали самые значимые предложения ведомства и постарались выяснить, насколько они жизнеспособны.
Устранить споры по поводу заполнения счетов-фактур
Минфин предлагает прописать прямо в Налоговом кодексе те ошибки в счетах-фактурах (построчно), из-за которых налоговики имеют право отказать в вычете.
Примут - не примут? Эксперты сомневаются в том, что идея будет реализована. "Подобный опыт уже был у наших законодателей. В статье 45 НК РФ четко прописали, что является критической ошибкой в заполнении платежного поручения, а что нет. Но принятие этой поправки до конца не устранило споры", - считает Вадим Зарипов, партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры".
Не отменять НДС с авансов
Минфин не планирует отказываться от уплаты НДС с авансов. Наоборот, считает необходимым более подробно прописать механизм получения вычета в Налоговом кодексе.
Примут - не примут? Минэкономразвития намерено освободить авансовые платежи от НДС из-за сложностей с администрированием. Кто победит в данном случае, не ясно.
Ввести "отрицательные" счета-фактуры
Счета-фактуры с отрицательными показателями или кредит-счета помогут урегулировать порядок применения налоговых вычетов.
Примут - не примут? Как пояснила "УНП" Ольга Цибизова, начальник отдела косвенных налогов департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, даже если кредит-счета и будут введены, то не ранее 2011 года, так как вопрос еще не проработан.
Скорректировать базовую доходность по ЕНВД
В Минфине считают необходимым привести размер базовой доходности в соответствие с реальным уровнем доходности по отраслям экономики, а также проводить подобную корректировку каждые три года.
Примут - не примут? В конце прошлого года в Госдуму был внесен законопроект, увеличивающий размер базовой доходности. Авторы ссылались на то, что уже в течение четырех лет не менялся размер базовой доходности и поэтому он уже давно не соответствует экономическим реалиям. Но проект вернули на доработку из-за технических неточностей в самом документе. Вполне возможно, что в этом году законодатели вернутся к этому вопросу.
Еще в планах Минфина
1. Переделать классификацию основных средств.
2. Изменить порядок расчета налога с дивидендов и переноса убытков на будущее.
3. Избавиться от ЛИФО.
4. Увеличить предельную ставку процента по кредитам с 1,5 до 2.
5. Ввести предельный "рыночный" уровень процентов по займам между взаимозависимыми лицами.
6. Проиндексировать не облагаемые НДФЛ лимиты суточных.
____________________________________________________
Еще пять самых обсуждаемых новостей недели
1. Появилась надежда, что банковские кредиты начнут дешеветь
С 24 апреля действует новая ставка рефинансирования Центробанка - 12,5 процента. Это первое снижение ставки после продолжительного роста, начавшегося в прошлом году. В феврале 2008 года Центробанк впервые за десятилетие повысил ставку с 10 до 10,25 процента, в апреле - до 10,5 процента, в июне - до 10,75 процента, в июле она увеличилась до 11 процентов, в ноябре - до 12 процентов, а 1 декабря ее установили на уровне 13 процентов. Уменьшение ставки должно, по идее, удешевить кредиты для компаний. Конечно, снижение в полпроцента вряд ли заметно отразится на их стоимости. По словам банкиров, "важен сам тренд".
2. Торговые сети не должны навязывать невыгодные условия
Производители продуктов питания, недовольные условиями вступления в торговую сеть, пожаловались в антимонопольную службу. Чиновники согласились, что требование оплачивать вход в сеть, значительная отсрочка платежей за реализуемый товар, высокие штрафы за несвоевременную поставку и т. д. (всего более 40 условий) крайне невыгодны производителям. Но если они их не принимали, ритейлеры отказывались заключать договоры. В этом антимонопольная служба увидела нарушение закона "О защите конкуренции". Ритейлерам предписали исключить из договоров ущемляющие производителей условия. Суды трех инстанций признали решение антимонопольной службы недействительным. Мол, нет документальных доказательств согласованных действий и навязывания условий производителям. Однако Президиум ВАС РФ решил, что притеснение налицо и вернул дело на новое рассмотрение.
3. "Родительскую" компенсацию вывели из-под НДФЛ
Компенсация, выплачиваемая родителям, чьи дети посещают дошкольные учреждения (как государственные, так и частные), "реализующие основную программу дошкольного образования", не будет облагаться НДФЛ. Соответствующие поправки в статью 217 Налогового кодекса приняли законодатели, а вслед за ними - сенаторы. Новый закон должен вступить в силу задним числом с 1 января 2009 года. Осталось дождаться визы президента.
4. ФНС подбирает ключик налоговой тайне компаний
С просьбой подправить статью 102 Налогового кодекса так, чтобы налоговики раскрывали налоговую тайну местным властям, к главе ФНС обратились представители Совета Федерации. Дескать, им жизненно важно знать обо всех налогах, уплаченных компаниями, - без этих сведений невозможно грамотно спланировать местные бюджеты. Михаил Мокрецов начал за здравие: налоговая тайна - основа налоговой системы, а ее разглашение - уголовно наказуемо. Однако потом подсказал, что ключик к "тайной дверце" в самой статье кодекса: если налогоплательщик согласился сообщить об уплаченных налогах, то налоговики с радостью поделятся информацией. Замминистра финансов Сергей Шаталов добавил, что крупным и градообразующим компаниям региона было бы нелишне дать "добровольное согласие" на такое разглашение.
5. В праздник Первомая досрочно вступит в силу антипроверочный закон
Новый порядок неналоговых проверок малых и средних компаний начнет действовать не 1 июля, а на два месяца раньше. Госдума и Совет Федерации одобрили поправки о переносе сроков вступления в силу закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Предполагается, что уже с 1 мая проверять небольшие компании можно будет, если нет чрезвычайных оснований, не чаще одного раза в три года.
