Еженедельник "Вестник московского бухгалтера"

Началась реформа имущественных налогов
МНС в январе выпустит новую декларацию по налогу на имущество.
Наступивший год станет "знаковым" в сфере имущественных налогов. С первого января вступила в силу глава 30 Налогового кодекса "Налог на имущество организаций". Кроме этого МНС заканчивает подготовку законопроектов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и по налогу на дарение. О планах МНС корреспондент "Вестника" узнал у начальника Управления ресурсных и имущественных налогов Андрея Федорова и начальника отдела методологии имущественных налогов Надежды Гавриловой.
Введение налога на имущество организаций - это первый этап реформирования системы имущественных налогов. ...Конечным результатом "имущественной" реформы должно стать создание государственного земельного кадастра и единой системы учета недвижимости.

У каждого региона свой налог на имущество
Налог на имущество организаций заменяет "старый" налог на имущество предприятий. Изменилось не только название, но и вся концепция налогового администрирования. Новый имущественный налог полностью "отдан" на откуп субъектам Российской Федерации (отчасти он компенсирует потери бюджетов после отмены налога с продаж).
Напомним, что власти на местах сами смогут определять налоговую ставку (максимальная - 2,2%, и именно она уже принята как в Москве, так и в Московской области), порядок и сроки уплаты налога и даже вводить свою форму отчетности.
На откуп регионам отданы также и полномочия по принятию законов, регламентирующих налоговые льготы (подробно о введении налога на имущество в Москве и Подмосковье читайте в "Вестнике" ≤ 41, 42, 45 за 2003 год).

В новой главе "все впервые"
К "приятным особенностям" новой главы Налогового кодекса можно отнести сокращение перечня объектов обложения налогом - в нем остались только основные средства.
Вместе с тем налоговая база в течение "переходного" этапа реформирования будет исчисляться исходя из балансовой (остаточной) стоимости имущества. Изменения произошли и в порядке зачисления налога в бюджет, они будут производиться по местонахождению объекта налогообложения (недвижимого имущества).
Также поменялся порядок исчисления налоговой базы и авансовых платежей. В Москве авансовые платежи по итогам отчетного периода нужно будет платить не позднее 30 дней с момента окончания отчетного периода (I квартал, полугодие, 9 месяцев и год).
Как заметила Надежда Гаврилова, впервые в истории российского налогообложения налогоплательщиками признаны практически все организации независимо от формы образования: коммерческие, некоммерческие, бюджетные учреждения, внебюджетные фонды, исполнительная и законодательная власть.

Новая глава - новая декларация
Естественно, что изменения в администрировании налога на имущество организаций не могли не отразиться на формах отчетности. Поскольку данный налог является региональным, то и декларация к нему разрабатывается на местах. Так, например, в Московской области отчетная форма появилась уже в конце прошлого года (см. "Вестник" ≤ 46, 47 за 2003 год).
Между тем в настоящее время в МНС готовится новая декларация по данному налогу. Как сообщили представители главного налогового ведомства, новая форма создается для того, чтобы в отчетности по налогу на имущество организаций не было разнобоя.
В МНС заверили, что декларация будет носить рекомендательный характер. Однако если региональные формы будут значительно отличаться от министерской, то налоговикам на местах придется приводить их в соответствие с министерской.
К тому же поэтому не исключено, что в столичном регионе декларации по этому налогу будут меняться. Еще не во всех субъектах РФ приняты законопроекты о налоге на имущество организаций, поэтому "опаздывающие" регионы очевидно будут ждать выхода декларации от МНС.
По словам Андрея Федорова, декларация, разработанная в МНС, будет отличаться от прежней и по форме, и по содержанию: "Новая форма станет максимально удобной и функциональной как для налогоплательщиков, так и для налоговых инспекторов.
Кроме этого декларация ориентирована на дальнейшее заполнение и обработку в электронном виде".
Несмотря на то что крайний срок на разработку документа определен до 1 марта 2004 года, "обнародовать" декларацию по налогу на имущество организаций и выпустить к ней методические рекомендации МНС планирует уже в январе.

"Имущественные" планы МНС на будущее
В ближайшие два года МНС намерено полностью изменить концепцию земельного налога. Андрей Федоров сообщил, что налог на землю будет исчисляться "исходя из рыночной стоимости земельных участков". Так что для кого-то налог на землю увеличится, а для кого-то, напротив, уменьшится. Законопроект уже готов и внесен на рассмотрение в Государственную Думу. По мнению чиновников, есть все основания полагать, что в наступившем году "революционный" законопроект будет принят.
Разобравшись с "землей", чиновники МНС приступят к реформированию других имущественных налогов - на имущество физических лиц и на дарение.