ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ
Необходимость и возможность инновационной модернизации многоукладной экономики южных регионов России
Канцеров Р.А., кандидат экономических наук, профессор, проректор
Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия
Региональная инновационная политика должна быть направлена на создание территориальных инновационных кластеров, выступающих точками прорыва на мировые рынки научно-технической продукции, а также на обеспечение равного доступа регионов к международной инновационной инфраструктуре. Таким образом, подчеркивается в статье, возрастает роль региональной составляющей инновационного механизма. Целесообразно в каждом регионе, учитывая его специфические условия развития разработать свою инновационную среду. Именно в региональном разрезе механизма хозяйствования и управления (с учетом реальных масштабов российской территории), по мнению автора, способны вызревать достаточно действенные и гибкие институциональные формы поддержки инновационной активности на принципах рыночных отношений. Совокупность региональных инновационных систем, ориентированных на стратегию инновационного прорыва и будет формировать инновационный потенциал национальной экономики.

Особенности реформирования системы государственной поддержки досрочного завоза продукции в регионы Крайнего Севера
Грицевич А.В., заместитель руководителя Агентства государственного заказа администрации
В статье рассматриваются тенденции функционирования и реформирования системы государственной поддержки досрочного завоза продукции на территории Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками доступности. Актуальность исследований в данной области обуславливается тем, что северные регионы играют существенную роль в жизнеобеспечении всей страны, что не позволяет подходить к их исследованию с узко практических, конъюнктурных позиций. Зона Севера занимает около 70 % территории России, в то время как в ней проживает только 8 % населения страны. Всего Север дает до 20 % суммарного ВРП и является в целом устойчивым донором федерального бюджета. Автор раскрывает сущность и тенденции развития системы государственной поддержки досрочного завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, ее роль в экономике российских регионов; рассматривает конкретные недостатки существующей системы государственной поддержки досрочного завоза продукции, в том числе степень зависимости от внешних факторов, анализируется экономическая эффективность применяющейся системы; предлагает механизмы реорганизации и оптимизации системы государственной поддержки досрочного завоза продукции.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Стратегия развития интеграции в промышленности
Сибирская Е.В., доктор экономических наук, профессор
Соболева Ю.П., кандидат экономических наук, доцент
Орловский государственный институт экономики и торговли
Недостаток оборотных средств у промышленных компаний, несовершенство системы управления определяют особую роль процессов интеграции в стратегии развития промышленных компаний. В статье подчеркивается, что предприятия обычно прибегают к интеграционным сделкам, когда не могут осуществлять стратегии интенсивного роста. Стратегия интеграции характеризуются расширением деятельности фирмы за счет добавления новых структур. Эффективность созданного объединения характеризуется получаемым синергетическим эффектом. Важным фактором успеха, по мнению авторов, может при этом является умение превращать в источник развития даже видимые слабости экономики.

Оценка последствий присоединения России к ВТО для топливной промышленности Республики Саха
Лыткина Н.В., начальник отдела экономического анализа Министерства промышленности Республики Саха (Якутия)
Статья посвящена оценке последствий присоединения России к ВТО для топливной промышленности Республики Саха (Якутия). Оценка произведена по авторской методике и включает расчет региональных, бюджетных и коммерческих последствий присоединения для угольной, газовой и нефтяной отраслей республики. Результаты исследования выявили перспективность развития топливной промышленности в условиях либерализации таможенных тарифов и создания благоприятного инвестиционного климата в стране. По итогам анализа выработаны предложения и рекомендации по дальнейшему развитию отраслей в условиях ВТО.

Вертикальная и горизонтальная компоненты стратегии интеграции социально-экономической политики Республики Северная Осетия√Алания
Киргуев А.Т., кандидат экономических наук, доцент, проректор по учебной и воспитательной работе
Северо-Кавказский горно-металлургический институт
Региональная структура социально-экономической системы современной России развивается во взаимодействии двух противоположных тенденций √ интеграции и дезинтеграции. В статье анализируется господствующая тенденция к интеграции, которая находит отражение и в стратегической ориентации социально-экономической политики региона. Подчеркивается, что в политике Республики Северная Осетия √ Алания необходимо учитывать действие ряда противодействующих факторов, обусловливающих дезинтеграцию пространства, в котором функционирует и развивается данный регион. Подчеркивается, что система региона встроена в вертикаль субординации, существующей в масштабах всей национальной экономики и социальной сферы, а также охватывает определенное пространство взаимодействия фирм, общественных организаций и физических лиц по общественно√хозяйственной горизонтали. В структуре стратегий развития системы региона необходимо разграничивать вертикальную и горизонтальную компоненты (проекции на соответствующие оси системы координат общественно-хозяйственного развития).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Состояние и перспективы развития российско-турецких торгово-экономических отношений на региональном уровне (на примере сотрудничества Турецкой Республики с Краснодарским краем)
Шевченко И.В., доктор экономических наук, профессор
Алексеева Е.А.
Кубанский государственный университет
Качественная характеристика распределения товарных потоков российско-турецкой торговли показывает, что российский экспорт остается сырьевым придатком турецкой экономики. В статье показывается, что, используя российское сырье, Турция производит готовый товар и возвращает его в обратном направлении в виде импорта, что влечет за собой, прежде всего, многократное увеличение добавочной стоимости за счет транспортных издержек, таможенных пошлин, налогов обеих стран и прочих платежей. Таким образом, Россия и Краснодарский край, в частности, являются ресурсом роста турецкой экономики.
Количественная характеристика, в свою очередь, отражает тот факт, что рост товарооборота между двумя странами весьма значителен и развивается быстрыми темпами, однако его динамика в большей степени зависит от изменений объемов экспорта газа, нефти и металлов, а также колебания мировых цен на данные товарные группы.
На фоне столь позитивных политических высказываний относительно настоящего и будущего российско-турецкого торгового диалога, реальное состояние дел не внушает достаточной доли оптимизма. Наиболее перспективным в настоящее время, по мнению авторов, является активизация инвестиционного сотрудничества и организация совместных производств, как на территории Российской Федерации, так и в Турецкой Республике, а также сотрудничество в области высоких технологий.

ФИНАНСЫ РЕГИОНА
Анализ состояния бюджетов муниципальных образований в РТ в условиях муниципальной реформы и разграничения доходных и расходных полномочий
Кулькова В.Ю., кандидат экономических наук, доцент
Академия управления ╚ТИСБИ╩, г. Казань
В статье проведен анализ разграничения налоговых доходов на основе расчета бюджетных коэффициентов, коэффициента вариации и функциональный анализ местного самоуправления в ходе осуществленных трансформаций. Обнаружено, что доходы бюджетов муниципальных образований значительно различаются в зависимости от видовой структуры местных бюджетов: бюджеты городских округов продемонстрировали большую устойчивость и однородность по сравнению с бюджетами муниципальных районов и поселений. Сделан вывод о том, что проводимый в РФ процесс деволюции далек от истинной децентрализации, представляющей реальную автономию на субрегиональном уровне, и в большей степени идентифицируется с деконцентрацией.

Тенденции развития финансовой политики предприятий агропромышленного сектора Краснодарского края
Опанасенко А.Г.
По экспертным оценкам доли теневого сектора в совокупном производстве отраслей российской экономики, первую позицию занимает сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс Краснодарского края является одним из самых крупных в России. В ходе исследования его теневого сектора, оценки масштаба и тенденций развития, автором изучены статистические учеты края за 2002-2005 гг., содержащие сведения о попытках увода от государственного контроля денежных средств предпринимателями аграрного сектора. Следуя концептуальной позиции к изучению теневой экономики, данные рассмотрены в аспекте конструктивной и деструктивной составляющих теневой экономики.

ЭКОНОМИКА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Комплексная оценка эффективности природоохранных объектов
Белик И.С., кандидат экономических наук, доцент
Пермякова Н.М.
Уральский государственный технический университет
Статья посвящена проблеме комплексной оценки эффективности природоохранных проектов, учитывающей многообразие последствий воздействия на окружающую среду.
В рамках этой проблемы ситуация с коммерческой непривлекательностью природоохранных проектов, являющихся капиталоемкими и имеющих незначительный положительный результат, остается трудноразрешимой. Выполненное исследование, связанное с изучением проблемы выбора приоритетных природоохранных мероприятий, включаемых в инвестиционные программы компаний, обосновывает внедрение процедуры ранжирования проектов, использующей формальные и неформальные критерии. Последнее позволяет сформировать инвестиционную программу компании в направлении роста ее активов с установкой на экологически безопасное развитие.

Развитие региона и его экологическая инфраструктура
Шашкова О.Г., кандидат экономических наук, доцент
Московский государственный горный университет
В статье регион рассматривается как система с активными элементами √ предприятиями региона. Функциональная структура предприятия состоит из технологического ядра, преобразующего ресурсы региона, и окружающей его системной оболочки, обеспечивающей устойчивость функционирования предприятия в окружающей его среде, которая сформирована инфраструктурой региона и сложившейся в нем бизнес средой. Снижение затрат в системной оболочке предприятия соответствует интересам его собственника и стимулирует развитие региона. Показано, что формирование экологической инфраструктуры в регионе на основе создания специализированных предприятий, оказывающих экологические услуги другим предприятиям региона, содействует развитию региона.

РАЗВИТИЕ АПК
Реструктуризация бизнеса финансово-несостоятельных сельскохозяйственных организаций на стадии их арбитражного управления
Хабиров Г.А., доктор экономических наук, профессор
Хабиров А.Г.
Башкирский государственный аграрный университет
Валиахметова Н.З., арбитражный управляющий
В статье обоснована необходимость учета особенностей аграрной сферы экономики при осуществлении процедуры банкротства финансово-несостоятельных сельскохозяйственных организации. Рассмотрены методические подходы к реструктуризация бизнеса путем организации открытых акционерных обществ на базе имущества финансово-несостоятельных сельскохозяйственных организации на стадии их арбитражного управления с последующим объединением в агрохолдинг районного масштаба. Разработаны варианты развития производства агрохолдинга на основе оптимизационной модели.

Совершенствование мер государственного регулирования крестьянских (фермерских) хозяйств в Краснодарском крае
Улыбина Л.К., кандидат экономических наук, профессор, Кубанский государственный аграрный университет
Чайка И.А., Кубанская государственная медицинская академия
Сельскохозяйственные товаропроизводители, чьи конечные результаты производства напрямую зависят не только от вложенных материальных и трудовых ресурсов, но и от погодно-климатических условий и различных бедствий, особо нуждаются в организации действенной страховой защиты. По мнению авторов статьи необходимо в целях массового развития сельхозстрахования предусмотреть возможность использования государственных средств как на субсидирование страховых взносов, так и на компенсацию убытков товаропроизводителей, если их имущество застраховано, а также если убытки носят чрезвычайный характер. Существует потребность повысить долю участия государства в страховании, например, путем участия региональных бюджетов в субсидировании страховых взносов наряду с федеральными.
Вместе с тем следует внедрить групповое страхование урожая на основе объединения усилий страхователей в пределах сельского административного района. Это приведет к некоторому снижению страхового тарифа либо использованию в договоре льгот и различных скидок. Применение ассоциированного договора страхования позволит сельским страхователям сократить страховые платежи каждого из участников ассоциации, даже при использовании специального банковского кредита.
Внедрение такой программы позволит государству отказаться от прямых бюджетных вливаний в сельскохозяйственную отрасль при наступлении масштабных стихийных бедствий. Программа помощи в случае стихийных бедствий с использованием механизма страхования будет более конкретной и адресной, избавит государство от проведения собственной экспертной оценки и внесет ясность в экономические отношения государства и крестьян при наступлении крупных стихийных бедствий и катастроф.

Перечень материалов, опубликованных в журнале ╚Региональная экономика: теория и практика╩ за 2007 г.