ДЕЛОВАЯ ХРОНИКА

События. Факты. Прогнозы
Бюджет 2009 года будет однолетним. Рост экономики достигнет 2 √ 3 процента. Возможностей для снижения налогов нет. Проиндексирована базовая часть пенсии. Снижается рост кредитного портфеля. Сняты ограничения по адресной поддержке
бюджетов муниципалитетов. Таможенные пошлины будут напрямую поступать в бюджет. Резервного фонда хватит на 2,5 года. Ограничения по дефициту бюджета. Более 2 триллионов рублей на поддержку социальной и банковской системы. Дополнительная помощь регионам.

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Обеспечить стабильность бюджетной системы, выполнение государственных обязательств
Кудрин А.Л., заместитель Председателя Правительства РФ √ министр финансов РФ
Заместитель Председателя Правительства РФ √ министр финансов РФ обращает внимание на особенности деятельности Федерального казначейства по обслуживанию бюджетов всех уровней, обращает внимание на работу с фондами, на поддержку субъектов Российской Федерации и антикризисные меры.

Об итогах работы Федерального казначейства в 2008 году и основных направлениях деятельности на 2009 год
Артюхин Р.Е., руководитель Федерального казначейства
Руководитель Федерального казначейства характеризует особенности деятельности Казначейства России в прошлом году и обозначает задачи ведомства на нынешний год.

Опыт кассового обслуживания исполнения бюджетов субъекта и муниципальных образований Управлением Федерального казначейства по Владимирской области
Бочарова О.М., руководитель Управления Федерального казначейства по Владимирской области, Государственный советник РФ 2 класса, Заслуженный экономист РФ, Отличник финансовой работы
Руководитель Управления Федерального казначейства по Владимирской области рассказывает об истории развития кассового обслуживания исполнения бюджетов в области, подробно останавливается на опыте введения временного порядка перечисления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований.

ВСЁ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Новые правила ведения бюджетного учета в 2009 году
Федина Г.М., заведующая отделом методологии Управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области
Министерством финансов РФ издан приказ от 30.12.2008 ╧ 148н об утверждении Инструкции по бюджетному учету. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2009 (регистрационный ╧ 13309) и вступил в действие 17 марта 2009 г.
Действие Инструкции ╧ 148н распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. Автор в статье рассматривает вопросы организация бюджетного учета, план счетов бюджетного учета, учет нефинансовых активов, санкционирование расходов и приложения к Инструкции.

БУХГАЛТЕР И ЗАКОН
Передача имущества
Виговский Е.В., советник налоговой службы III ранга
В связи с отсутствием в Налоговом кодексе РФ определения безвозмездной передачи имущества необходимо, руководствоваться приходится, по словам автора, Гражданским кодексом РФ. Учитывая, что в практической деятельности бухгалтерских служб возникают в большинстве случаев ситуации связанные с безвозмездным пользованием имуществом партнеров, автор останавливается на ╚правовых подводных камнях╩, которые могут возникнуть у сторон при заключении данного вида договора, а также судебно-арбитражной практики разрешения налоговых споров. Автор рассматривает с статье следующие вопросы: правовое регулирование безвозмездного пользования имуществом, договор аренды и безвозмездного пользования, основные требования, предъявляемые к договору, меры ответственности за неисполнение договора, судебно-арбитражная практика.

МНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ, РЕКОМЕНДАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Закон о закупках по-новому
Фоменко Ю.В., кандидат экономических наук ,консультант по госзакупкам
В ╧ 4 журнала ╚Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях╩ автор коротко рассмотрел изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.2005 ╧ 94-ФЗ ╚О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд╩. В этой настоящей он продолжает разговор на эту тему и напоминает, что Федеральным законом от 30.12.2008 ╧ 308-ФЗ внесены очередные изменения Закон ╧ 94-ФЗ. Основная часть изменений вступила в силу с 1 марта 2009 г.
Автор рассматривает следующие изменения: понятие ╚государственные заказчики и муниципальные заказчики╩, статью 7 ╚Комиссии по размещению заказов╩, новые правила для участников размещения заказа, порядок подачи заявок на участие в конкурсе, полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или его копия, срок заключения государственного или муниципального контракта.

ВОПРОС √ ОТВЕТ
Консультации специалиста
Лермонтов Ю.М., консультант Минфина России
Статья содержит ответ на следующий вопрос:
1. После реорганизации организации А путем присоединения к организации В лицевых счетах последнего отражена задолженность по штрафным санкциям по НДС. В отношении указанных штрафов налоговым органом пропущен срок давности взыскания, в связи с чем их взыскание оказалось невозможным. Общество обратилось в налоговый орган с просьбой внести в карточки лицевых счетов сторнирующие записи. На эту просьбу налоговый орган ответил отказом. Можно ли понудить налоговый орган внести соответствующие записи в карточки лицевых счетов через суд?
2. Налогоплательщик согласно договору лизинга приобрел производственное оборудование. Договором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к налогоплательщику (лизингополучателю). Налоговый орган в ходе проведения налоговой проверки выявил правонарушение выразившееся в учете в расходах по налогу на прибыль налогоплательщиком всех лизинговых платежей осуществляемых по данному договору. По мнению налогового органа, из данных затрат следует вычесть выкупную цену предмета лизинга. Исходя из этого, налоговым органом был доначислен налог и налогоплательщик привлечен к ответственности. Правомерны ли выводы налогового органа?
3. Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возмещении НДС. В возмещении налоговым органом было отказано. Затем налогоплательщик обратился в арбитражный суд. Решением арбитражного суда была подтверждена правомерность требований налогоплательщика о возмещении. После вступления в силу указанного решения налоговый орган не перечислил указанную сумму налога на расчетный счет налогоплательщика, ссылаясь на то, что налогоплательщик обязан направлять повторные заявления о возврате излишне взысканных налогов после отмены незаконного решения налогового органа. Налогоплательщик с данными выводами не согласен. Он считает, что налоговый орган обязан перечислить ему указанные суммы НДС вместе с соответствующими процентами за несвоевременный возврат налога. Правомерны ли выводы налогового органа?
4. Имеет ли право организация, подавшая в установленный срок заявку на участие в открытом конкурсе на выполнение работ для государственных нужд, принятую заказчиком, внести изменения в заявку после начала заседания конкурсной комиссии и вскрытия конвертов с заявками иных участников конкурса, но до фактического вскрытия конверта организации?

Консультации специалиста
Федина Г.М., заведующая отделом методологии Управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области
1. Могут ли налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов проверять правильность применения цен по сделкам в случаях, предусмотренных п.2 ст.40 НК РФ?
2. Можно ли переплату по НДФЛ зачесть в счет уплаты единого налога по УСН?
3. Возможно ли расходы на модернизацию списать сразу, если основное средство самортизировано?
4. Каков порядок учета затрат на электромонтажные работы в арендуемом помещении в целях исчисления налога на прибыль?
5. Может ли пособие по уходу за ребенком получать любой член семьи? Имеют ли отцы право на отпуск по уходу за детьми?
6. Амортизируются ли с 1 января 2009 г. основные средства, выявленные в результате инвентаризации?
7. При реализации автомобилей, купленных у физических лиц, уплачивается ли НДС с разницы между ценой продажи и стоимостью их приобретения?
8. Облагаются ли НДФЛ суммы, уплаченные организацией за обслуживание банковских карт?
9. Будет ли бюджетным учреждениям предоставлена рассрочка по уплате задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды?
10. Каков срок направления требования при выявлении недоимок?
11. Я работаю в представительном муниципальном органе √ Собрании депутатов Зубцовского района Тверской области, в штате которого муниципальные служащие, в т.ч. высшие должности категории А.Б. По характеру работы им приходится выезжать в командировки. Согласно постановления Правительства РФ ╧ 729 оплата расходов по найму жилого помещения составляет 550 руб. Наша организация является законодательным органом и предпринимательской деятельностью не занимается. В то же время в Трудовом кодексе РФ гарантировано возмещение расходов, связанных с проживанием. Прошу разъяснить какими документами следует руководствоваться по вопросу служебных командировок муниципальных служащих?
12. Включаются ли целевые средства из бюджета на капитальный ремонт домов в налоговую базу по УСН?
13. Какие документы подтверждают затраты на приобретение электронного билета?
14. Каков порядок налогового учета расходов на приобретение и монтаж автоматических установок пожарной сигнализации?
15. Кто может подписать счет-фактуру?
16. Каков порядок налогообложения ЕСН сумм суточных до и после 01.01.2009 г.?
17. Каков порядок налогообложения ЕСН премий, выплаченных за производственные результаты в натуральной форме?

Консультации специалиста
Макуха О., Пименов В., эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ
1. Бюджетное учреждение начисляло амортизацию в соответствии с законодательством. На 1 января 2008 г. бюджетное учреждение стало автономным. Означает ли это, что из баланса следует убрать начисленную сумму амортизации на счет 83 проводкой: Дебет 02 Кредит 83?
2. Бюджетная организация приобрела оборудование с частичной оплатой за счет внебюджетной деятельности. Как правильно сделать проводки, чтобы все оборудование целиком принять на бюджетный учет?

Консультации специалиста
Завьялов К., Мельникова Е., эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ
3. На балансе предприятия числится парк культуры и отдыха (на праве хозяйственного ведения). Предприятие получает из бюджета субсидии (бюджетные ассигнования согласно бюджетной росписи): на содержание и благоустройство городского парка; на обслуживание аттракционов; на содержание биотуалетов. Следует ли облагать НДС полученные средства?

Консультации специалиста
Никифорова Т., Мельникова Е., эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ
4. Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования, являющееся некоммерческой организацией и входящее в структуру РОСТО, получает целевые средства на подготовку специалистов от Министерства обороны РФ. Организация применяет УСН с объектом налогообложения ╚доходы минус расходы╩. Часть целевых средств на конец налогового периода не использована. Будет она облагаться налогом? Если да, то по какой ставке? Будет ли считаться нецелевым использование этих средств в следующем налоговом периоде?
5. Некоммерческая организация выдала заем под проценты с оформлением залога (недвижимость). В результате проценты были уплачены, а долг √ нет. По соглашению о представлении отступного получено здание. Должна ли некоммерческая организация, выдавшая заем (без НДС) и получившая недвижимость в качестве отступного, принять к вычету НДС?

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
постановление от 27 января 2009 г. ╧ 52 ╚О внесении изменений в правила предоставления в 2008 √ 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений╩
постановление от 27 января 2009 г. ╧ 61 ╚О порядке предоставления в 2009 году бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов╩
постановление от 24 февраля 2009 г. ╧ 165 ╚О внесении изменений в классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы╩
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
приказ от 30 декабря 2008 г. ╧ 148н ╚Об утверждении инструкции по бюджетному учету╩
письмо от 17 декабря 2008 г. ╧ ШС-6-3/935@ ╚О направлении письма Минфина России╩
письмо от 29 декабря 2008 г. ╧ ШС-6-3/979 ╚О представлении сведений о доходах физических лиц╩