ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ О новой концепции региональной политики в Российской Федерации Егоров Е.Г., доктор экономических наук, профессор,директор Института региональной экономики Севера Статья подготовлена в связи с обращением Главного федерального инспектора по Республике Саха (Якутия) Аппарата Представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе В.И. Илюхина от 4 декабря 2008 г. принять участие в обсуждении проекта ╚Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации╩, составленного Министерством регионального развития РФ. Автор высказал свое видение проблемы, вносит конкретные предложения по улучшению Концепции. Мегапроекты Востока России - шаг в будущее страны Андросов А.Д., профессор, главный научный сотрудник Данилов Ю.Г., старший научный сотрудник Будущее развитие России связано с осуществлением глобального проекта строительства транспортного коридора между Европой, Азией и Америкой. При сооружении трансконтинентальной магистрали потребуется преодолеть большое количество пространных водных преград и одним из способов их преодоления является прокладка тоннелей под ними. На основе комплексного анализа сделан вывод о перспективности применения тоннельного способа при реализации проекта в будущем. Роль Южно-Якутских горно-металлургических комплексов в формировании дальневосточного металлургического кластера Григорьев В.П., старший научный сотрудник В статье показано современное состояние черной металлургии России, проблемы и перспективы развития отрасли, за счет освоения железорудных месторождений на востоке страны и создания на их базе трех горно-металлургических комплексов, которые в совокупности с действующим металлургическим заводом ╚Амур-сталь╩ (г. Комсомольск-на-Амуре) станут базой для формирования нового пятого в стране металлургического кластера. Показана роль и значение Южно-Якутского ГМК в формировании в регионе Южно-Якутского многоотраслевого территориального и Дальневосточного металлургического кластеров. Приводятся сравнительные объемы необходимых инвестиций и количественные параметры вновь создаваемых ГМК и металлургического кластера в регионе и их удельный вес в отраслевом аспекте. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Географическое положение Республики Саха (Якутия) и его уникальность Егоров Е.Г., доктор экономических наук, профессор, директор института региональной экономики Севера Пономарева Г.А., доцент, ведущий научный сотрудник Федорова Е.Н., профессор, заведующий отделом экономики народонаселения и социальной сферы. В статье рассматриваются географическое положение и географические условия, выявляются признаки их уникальности и конкурентные преимущества региона. Внешнеэкономические аспекты социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) Артамонов И.И., заведующий сектором В статье рассматриваются основные направления развития внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия), которая нацелена на постепенное, гармоничное интеграцию в экономику АТР. Республика Саха обладает значительным внешнеэкономическим потенциалом и имеет реальную возможность занять достойное место в системе международного разделения труда. Проблема интеграции экономики Якутии в мировое хозяйство наиболее успешно с точки зрения развития горнодобывающей, перерабатывающей промышленности, транспорта, сферы услуг, которые могут стать конкурентоспособными на мировом рынке. Проблемы реструктуризации золотодобывающих предприятий РС (Я) (на примере ОАО ╚Алданзолото ГРК╩) Никифорова В.В., старший научный сотрудник Открытое акционерное общество ╚Алданзолото ГРК╩ √ ведущее золотодобывающее предприятие Республики Саха (Якутия), разрабатывающее 11 месторождений Куранахского рудного поля в Южной Якутии, которое c 2005 г. является дочерним предприятием ОАО ╚Полюс золото╩. К 2011 г. предприятие планирует увеличить производство золота в три раза по сравнению с 2007 г. Разработка модели прогнозирования объемов добычи и потребления нефти и природного газа Охлопков Г.Н., старший научный сотрудник В статье рассматриваются основные подходы к прогнозированию показателей производства и потребления нефти и природного газа на уровне региона. Автором предлагается модель прогнозирования объемов добычи и потребления нефти и природного газа. Модель состоит из трех блоков: прогнозирования объемов добычи нефти и природного газа, потребления нефти и природного газа и расчета балансовой прибыли. Рассматриваемая в статье модель прогнозирования добычи и потребления нефти и природного газа позволяет путем изменения управляющих параметров проводить анализ различных вариантов добычи и потребления нефти и природного газа. Федеральные и региональные ориентиры эксплуатации Чаяндинского НГКМ Ефремов Э.И., главный научный сотрудник Ефремов А.Э., заместитель генерального директора ОАО ╚Якутгазстрой╩ главный научный сотрудник В статье анализируются организационные вопросы освоения и комплексного использования природного газа Чаяндинского месторождения. Проводится углубленный анализ не только ресурсной базы, вариантов размещения газотранспортной системы, но и экономические реалии реализации проекта его освоения, а также обсуждаются принципиальные вопросы выбора приоритетных направлений комплексного использования газовых ресурсов Восточной Сибири и Якутии с учетом существующих конъюнктурных изменений на межрегиональных и международных рынках природного газа. О транспортно-географическом положении Якутии Пономарева Г.А., доцент, ведущий научный сотрудник На сегодняшний день транспортно-географическое положение Республики Саха (Якутия) является потенциально выгодным. Кардинальное улучшение положения получится при реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. Перспективы развития автомобильного транспорта в Республике Саха (Якутия) до 2025 г. Егорова Т.П., заведующая отделом экономики Развитие в России рыночных отношений, сопровождающееся расширением экономических связей и самостоятельности хозяйствующих субъектов, стремлением к интеграционным процессам, требуют применения принципиально новых подходов к развитию региональной транспортной системы, имеющей потенциал мультимодального полюса развития. В целях уточнения параметров развития регионального транспортного комплекса и задач государства в области развития транспорта определены основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2025 г. В данной статье рассмотрен долгосрочный сценарий развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства региона. Развитие страхового рынка РС (Я) в условиях экономического кризиса Бочкарев Н.В., старший научный сотрудник В статье изложены взгляды автора на современное состояние страхового рынка РФ и РС (Я), тенденции развития рынка и вероятные пути развития регионального страхования в условиях кризиса. Пути развития малых городов и поселков городского типа в Республике Саха (Якутия) Федорова Е.Н., профессор, заведующая отделом В статье рассматриваются пути дальнейшего развития малых городов и поселков городского типа республики в связи с реализацией проектов Комплексного развития и размещения производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 г. БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Региональные особенности бюджетной системы Республики Саха (Якутия) и направления ее совершенствования Гаврильева Т.Н., заместитель директора Докторова О.Г., старший научный сотрудник Павлова Л.А., заместитель директора Дирекции по реализации Программы реформирования региональных финансов РС (Я) Министерство финансов РС (Я) В настоящее время реформирование бюджетной системы Республики Саха (Якутия) является одним из центральных вопросов, определяющим стратегию социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу Анализ состояния государственных и муниципальных финансов показал, что в сфере планирования и реализация государственного бюджета РС (Я) и местных бюджетов существует ряд проблем, решение которых требует реализации комплекса программных мероприятий. На основе постановки данных проблем, авторами были сформулированы цели и задачи реформирования государственных и муниципальных финансов РС (Я), которые определили приоритетные направления реформирования государственных и муниципальных финансов РС (Я). Особенности среднесрочного планирования бюджетных расходов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) Гуляев П.В., заведующий сектором Гаврильева Т.Н., заместитель директора Тарасова Н.Г., старший научный сотрудник В статье отражены некоторые особенности среднесрочного финансового планирования в Республике Саха (Якутия). Статья содержит основные положения методики среднесрочного планирования, а именно подходы к формализации расчета объёма расходной части местного бюджета. Данная методика разработана по заказу Министерства финансов РС (Я) и применяется при бюджетном планировании в муниципальных образованиях республики. Результаты исследования, проведенного сектором финансовой политики ФГНУ ╚Институт региональной экономики Севера╩ по данной тематике, могут быть использованы в практике бюджетного планирования и управления местными финансами в субъектах РФ. ИННОВАЦИИ И ИНВЕСТИЦИИ Некоторые аспекты формирования региональной инновационной системы и инновационного развития Республики Саха (Якутия) Ковров Г.С., доцент, заведующий сектором Степанова Н.А., старший научный сотрудник Спиридонов А.В., старший научный сотрудник Настоящая статья посвящена анализу отдельных аспектов формирования региональной инновационной системы Республики Саха (Якутия). В статье отражены основные результаты исследования теоретико-методологических основ формирования региональной инновационной системы и инновационного развития региона на примере Республики Саха (Якутия). Сформулированы основные методологические подходы формирования региональной инновационной системы, выделены региональные аспекты состояния и тенденций основных подсистем формирующейся инновационной системы республики и предложены цели, задачи и этапы реализации инновационной стратегии РС (Я) на период до 2020 года. Инновационная деятельность в алмазодобывающей отрасли России на примере компании ЗАО АК╚АЛРОСА╩ Николаев М.В., профессор, заместитель директора Института Данилов Ю.Г. старший научный сотрудник В современных условиях обострения конкуренции инновации становятся определяющим фактором в успешной деятельности предприятия. Выполнена оценка эффективности инновационной деятельности на основе анализа динамики важнейших технико-экономических показателей компании ╚АЛРОСА╩ в 2000-2007 гг. Для повышения инновационной активности предприятия необходимо изменение стратегии перспективного развития. Инновационно-экономический кластер инфокоммуникационного комплекса Республики Саха (Якутия) Егоров Н.Е., доцент, заведующий отделом Писецкий Н.Г., начальник управления связи и информатизации Министерство транспорта, связи и информатизации РС (Я) В работе приведено современное состояние и перспективы развития информационно-телекоммуникационного комплекса в Республике Саха (Якутия). Для расширения технологических, научно-образовательных, инновационных и информационных возможностей информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также повышения эффективности использование ИКТ другими видами кластеров для организации высокоскоростных систем связей между участниками кластера предлагается рассмотреть информационно-телекоммуникационный комплекс как отдельный вид кластера в сфере информационной экономики. Региональные аспекты охраны интеллектуальной собственности Павлова С.Н., ведущий научный сотрудник В статье рассматриваются проблемы охраны интеллектуальной собственности в регионе, формирования патентно-правовой среды, обоснована необходимость возрождения патентно-лицензионных подразделений на предприятиях. Приведены рекомендации для активизации деятельности в области защиты интеллектуальной собственности в регионе. Развитие малого бизнеса на Севере Кулаковский Г.П., доцент, заведующий сектором Малое предпринимательство на Севере как институциональный сектор экономики несет в себе важные социальные и экономические функции. В условиях обширных, но малонаселенных территорий Якутии малый бизнес выступает источником роста занятости населения региона, придаёт мобильность экономической системе, адаптируя к кризисам и спадам; способствует развитию и внедрению новых инновационных технологий. В целом, малое предпринимательство повышает эффективность функционирования экономики. Исследования на Севере Якутии показывают, что в период экономического кризиса в депрессивных районах велика роль именно социальной (стабилизирующей) функции малого предпринимательства. РАЗВИТИЕ АПК Актуальные задачи интеграции аграрного сектора экономики в связи с реализацией мегапроектов в Республике Саха (Якутия) Дарбасов В. Р., профессор, заместитель директора Турантаев С.Г., старший научный сотрудник В статье рассматриваются основные проблемы интеграции аграрного сектора экономики с транспортным и промышленными комплексами в Республике Саха (Якутия), в связи с реализацией мегапроектов в республике. Авторы отмечают, что опыт реализации единичных совместных проектов крупных компаний, осваивающих минерально-сырьевые ресурсы, с аграрным сектором должен быть принят на практике других компаний. Продовольственное обеспечение населения рабочих поселков и городов алмазодобывающей промышленности Никифоров А.Г., ведущий научный сотрудник В статье рассмотрено современное состояние, тенденции формирования и перспективы развития продовольственного обеспечения населения рабочих поселков и городов алмазодобывающей промышленности. О кооперативных и интеграционных процессах в сельском хозяйстве Якутии Торговкина О.В., старший научный сотрудник В статье рассматривается кооперативные и интеграционные процессы в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия). Подробно дается анализ горизонтальной и вертикальной интеграции в производстве сельскохозяйственной продукции. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Прогноз демографического развития Республики Саха (Якутия) до 2025 г. Сукнева С.А., доцент, заведующая сектором В статье рассмотрены перспективы демографического развития Республики Саха (Якутия) до 2025 года. Разработан демографический прогноз численности и состава населения, учитывающий возможные изменения рождаемости, смертности и миграции. Рассмотрена демографическая основа удовлетворения потребностей экономики республики в трудовых ресурсах. Показано, что республика может столкнуться с проблемой кадрового дефицита в связи с реализацией на ее территории крупных инвестиционных проектов. Демографическая безопасность региона (на примере Республики Саха (Якутия)) Мостахова Т.С., заместитель начальника отдела Комитета по делам семьи и детства при Президенте РС (Я) Туманова Д.В., младший научный сотрудник В данной статье рассмотрены аспекты демографического развития республики, имеющие влияние на демографическую безопасность региона. Проанализирована демографическая ситуация, сложившаяся в республике, а также дано сравнение с Дальневосточным Федеральным округом и Российской Федерацией. Оценка жилищных условий семей Республики Саха (Якутия) Барашкова А.С., ведущий научный сотрудник Выявлены особенности и проблемы жилищной обеспеченности семей в зависимости от места их проживания, демографического состава, числа детей. Показана связь уровня благоустройства жилища с признаками бедности и крайней бедности. Дана шкала оценок жилищных условий семей, позволяющая заключить, что в Республике Саха (Якутия) происходит накопление неудовлетворенного спроса на изолированное благоустроенное жилище, хотя потребности семей республики не столь высоки и находятся на социально приемлемом уровне. Региональные особенности формирования потребительской корзины Республики Саха (Якутия) Набережная А.Т., доцент, ведущий научный сотрудник Павлова А.Н., старший научный сотрудник В статье рассмотрены методические подходы по совершенствованию методики расчета прожиточного минимума для различных социально-демографических групп населения Республики Саха (Якутия). Обоснованы региональные особенности региона, учет которых необходим при формировании натурального набора потребительской корзины. Предложены уточнения по зонированию территории Российской Федерации, изменения в наборе товаров и услуг. Современные причины внутрирегиональной миграции в Республике Саха (Якутия) Трубина А.В., старший научный сотрудник В статье отражены современные тенденции миграционных процессов в Республике Саха (Якутия). Проведен сравнительный анализ целей выезда мигрантов по годам, а также проанализированы причины внутрирегиональной миграции в зависимости от различных характеристик мигрантов. Выявлены главные цели выезда и определены их зависимости от рассмотренных факторов. Состояние социальной инфраструктуры в северных улусах Республики Саха (Якутия) Охлопков М.Н., старший научный сотрудник В статье рассматривается состояние социальной инфраструктуры в северных улусах Республики Саха (Якутия) как важной подсистемы развития хозяйства и улучшения качества жизни населения. Проведенный анализ выявил отдельные особенности развития тех или иных видов социальной инфраструктуры по улусам региона. Рассмотрены некоторые пути решения существующих проблем в дальнейшем развитии учреждений социально-культурной сферы. Некоторые подходы к реформированию оплаты труда в Республике Саха (Якутия) Егорова Е.А., заместитель главного бухгалтера В статье рассмотрена ситуация в области политики доходов и регулирования заработной платы, выявлены региональные особенности реформирования организации оплаты труда, а также предложены мероприятия по регулированию системы оплаты труда в условиях Севера. ЭКОНОМИКА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Выбор технологических вариантов снижения экологической нагрузки при разработке Эльгинского угольного месторождения Кривошапкин А.И., заведующий сектором Хосоев Д.В., ведущий инженер ИГДС СО РАН В статье с экономических и экологических позиций сравниваются варианты с применением безвзрывных технологий на базе комбайнов КСМ-2000Р при эксплуатации Эльгинского месторождения. Проблемы определения стоимости экосистемных услуг (на примере сохранения вечномерзлых грунтов в Республике Саха (Якутия) Степанова П.П., старший научный сотрудник Степанова М.А., ведущий экономист Данная статья основана на концепциях и принципах так называемой экологической экономики, что очень важно для арктических и крайне северных улусов РС (Я). Ее создатели определяют эту науку ╚как некоторый трансдициплинарный подход, интеллектуальное поле, в котором изучаются взаимодействия экологических и экономических систем в самом широком аспекте, для того чтобы развивать глубокое понимание законов целостной системы, включающей в себя природу и общество и создавать основы политики достижения устойчивости и гармонии╩ (Costanza. 1989).
|