Комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрел блок бюджетных законопроектов, говорится в сообщении нижней палаты парламента. Министр финансов РФ Антон Силуанов, представляя законопроект "Об исполнении федерального бюджета за 2015 год", отметил такие отрицательные факторы как снижение стоимости основных товаров российского экспорта, в первую очередь - углеводородов, а также политику санкций и антисанкций. В результате ВВП сократился на 3.7%, страна перешла на "сберегательную" модель. Поступления в бюджет снизились более чем на 800 млрд руб., на 1.6 трлн руб. сократились нефтегазовые доходы. Одновременно на 788 млрд руб. возросли расходы бюджета, в чем значительную роль сыграла поддержка Пенсионного фонда. В результате бюджет-2015 был исполнен с дефицитом в 2.4% ВВП, в финансировании которого основную роль сыграли средства Резервного фонда. При этом по расходам бюджет был исполнен более чем на 98%, особенно важно, подчеркнул А.Силуанов, что удалось исполнить все социальные обязательства.Несмотря на ряд проблем, показало свою эффективность построение бюджета на основе программного принципа, поэтому теперь оценивается и анализируется не только кассовое исполнение, но и эффективность госпрограмм.А.Силуанов обратил внимание на то, что хотя бюджеты субъектов Федерации за счёт наличия более стабильных источников дохода менее зависимы от внешнеэкономических факторов, в большинстве регионов бюджеты сверстываются с дефицитом. Тенденцию роста бюджетного дефицита на региональном уровне удалось в последнее время переломить, но уровень задолженности по-прежнему остаётся высоким. Для ряда наиболее проблемных территорий даже были приняты специальные меры по стабилизации доходов и оптимизации расходов.Говоря о поправках, предусмотренных законопроектом "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год", А.Силуанов обратил внимание на то, что в текущем году не проводилась весенняя корректировка бюджета, так как ситуация не позволяла сделать полноценный прогноз. Подготовленный и внесенный осенью проект предусматривает сокращение доходов до 13.4 трлн руб., увеличение расходов до 16.4 трлн руб., дефицит бюджета, таким образом, превысит 3 трлн руб., или 3.7% ВВП. Ситуация в экономике остаётся непростой, тем не менее, наметились определенные положительные тенденции, из которых министр особо выделил увеличение доли нефтегазовых доходов. Отдельное объяснение А.Силуанов дал предусмотренному законопроектом увеличению объёма закрытых статей бюджета. Предприятия военно-промышленного комплекса брали кредиты под госгарантии для производства продукции военного назначения для выполнения поручения президента по перевооружению армии, и на их погашение планируется выделить из бюджета около 800млрд руб.Представляя оценку законопроекта Счётной палатой, Татьяна Голикова обратила внимание на такие положения как утверждения программы государственных внутренних заимствований в объёме 500 млрд руб., сокращение финансирования госпрограмм на более 400 млрд руб., а также обозначила риски повышения инфляции в конце года из-за сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию и проблему эффективности использования бюджетных средств, направляемых в качестве взносов в уставные капиталы акционерных обществ и имущественных взносов в госкорпорации и госкомпании, которая остаётся крайне низкой.Работа над законопроектами "Об исполнении федерального бюджета за 2015 год и N 2428-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" будет продолжена на следующем заседании Комитета после подготовки проектов заключений.
|
