САЛЬДО.ру - скорая помощь бухгалтеруНастройки: 05:1029-03-2024
Пятница

 
И. Смирнова, эксперт журнала "Кадровое дело"
Материал предоставлен журналом "Кадровое дело"

Штрафы за трудоустройство "нелегалов" повысятся

Государственная Дума приняла в третьем окончательном чтении закон о внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки ужесточают наказание за нарушения в сфере миграционного законодательства. О наиболее важных положениях закона рассказывает Председатель Комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир ПЛИГИН.

- Владимир Николаевич, что изменится с принятием поправок в КоАП для работодателей, использующих труд иностранных граждан?
- Прежде всего, увеличится административная ответственность за правонарушения в сфере миграционных отношений. Дело в том, что сейчас штрафы для работодателей за нарушение правил привлечения и использования рабочей силы иностранцев не превышают 2000 рублей. С принятием нового закона штрафы могут возрасти в десятки раз. Так, гражданин-работодатель заплатит от 1000 до 2500 рублей, должностное лицо . от 2500 до 10 000 рублей, а юридическим лицам грозит наказание от 50 000 до 200 000 рублей.

- Чем вызвана необходимость ужесточения миграционных санкций?
- Принятый Госдумой документ входит в пакет законодательных предложений в сфере обеспечения безопасности России. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях предоставят правоохранительным органам дополнительные возможности для борьбы с нарушениями в миграционной сфере.

- Каким образом предполагается усилить контроль за въезжающими на территорию страны иностранными работниками?
- С нового года все прибывающие в нашу страну иностранные граждане должны будут иметь миграционную карту нового образца. Это - документ, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в страну.

- А где можно получить такую карту?
- Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам бесплатно при въезде в Россию. Миграционную карту нужно предъявить в пропускном пункте при переходе через российскую границу. Если сведения, внесенные в миграционную карту, соответствуют сведениям, которые содержатся в визе и документе гражданина, удостоверяющем личность, служащий пограничного контроля проставит в миграционной карте отметку о въезде в страну. Хочу обратить внимание, что миграционные карты, выданные до 1 января 2005 года действительны наравне с миграционными картами нового образца и обмену на новые не подлежат.

- Кто должен заниматься регистрацией иностранного работника . он сам или работодатель?
- Этим вопросом приехавший иностранный работник может заниматься самостоятельно или обратиться за помощью к работодателю, который его пригласил. Для регистрации по месту пребывания в России иностранный гражданин предъявляет в органы внутренних дел документы, необходимые для регистрации, и миграционную карту с отметкой о въезде в страну. Если будет принято решение об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, орган внутренних дел проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания в стране. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его пребывания в России. В случае порчи или утраты миграционной карты нужно обязательно заявить об этом в миграционную службу в течение трех дней. Для этого гражданину необходимо предъявить документы, на основании которых он въехал в страну, и ему бесплатно будет выдан дубликат миграционной карты.

- Сколько сейчас в России трудится нелегальных иммигрантов?
- По данным Минтруда, в 2003 году в России насчитывалось около трех миллионов нелегальных мигрантов. Из них около миллиона трудятся в Москве. При этом по данным ГУВД столицы, официально в Москве работают около 800 000 иностранцев.

- Многие работодатели жалуются на то, что очень трудно получить разрешение на привлечение иностранных работников. Как Вы можете это объяснить?
- На практике процесс получения разрешения на работу действительно вызывает трудности. И связано это, прежде всего, с тем, что при подготовке документов существует много нюансов, которые обязательно надо учитывать. Есть и объективные трудности. Федеральная миграционная служба планирует упростить для работодателей систему выдачи иностранцам разрешений на работу, сделать так, чтобы они приходили в подразделение миграционной службы лишь дважды . для сдачи документов и получения разрешения.

- Коснутся ли поправки в КоАП российских граждан, приезжающих на работу из других городов?
- Нет, данный законопроект касается только иностранных граждан и лиц без гражданства. В отношении российских граждан сейчас подготовлен проект закона ²О свободе передвижения граждан РФ и порядке регистрации⌡, который направлен на урегулирование процедуры регистрации граждан по месту проживания. Никаких ограничений в передвижении по территории России для российских граждан в новом законе не будет.

- Когда принятые поправки вступят в силу?
- На сегодняшний день внесенные изменения и дополнения рассмотрены и одобрены Советом Федерации и их направили на утверждение Президенту. Если Президент его подпишет, документ будет официально опубликован и по истечении 30 дней вступит в силу.