Налоговый кодекс пополнился новой главой 31 "Земельный налог" - Федеральный закон ≤ 141-ФЗ, который вводит в действие эту главу, Президент РФ подписал 29 ноября*. Глава вступит в силу с 1 января 2005 года. Но сроки принятия закона и проведенный корреспондентом "УНП" опрос позволяют утверждать, что в будущем году земельный налог будет взиматься по старой схеме практически во всех муниципальных образованиях.
Напомним, что сейчас средние ставки земельного налога устанавливаются в рублях за гектар или квадратный метр (Закон РФ от 11.10.91 ≤ 1738-1 "О плате за землю").
А новая глава НК РФ устанавливает предельно допустимые ставки, выраженные в процентах. Для земель сельскохозяйственного назначения и участков, занятых объектами ЖКХ или жилищным фондом, ставка может составлять до 0,3 процента от кадастровой стоимости участка. Для остальных земель муниципальные законодатели могут установить ставку до 1,5 процента от кадастровой цены земли.
Порядок и сроки уплаты налога также претерпят существенные изменения. Согласно закону "О плате за землю", налог уплачивается равными долями два раза в год - 15 сентября и 15 ноября.
А глава "Земельный налог" вводит налоговый период - год и отчетные периоды - квартал, полугодие и девять месяцев - для системы авансовых платежей организаций и предпринимателей. Заметим, что местным законодателям дано право не устанавливать отчетные периоды и авансовые платежи. В любом случае окончательный срок уплаты налога как для организаций, так и для граждан - 1 февраля года, следующего за налоговым периодом.
Однако вряд ли депутаты муниципальных образований успеют к 2005 году внедрить на подведомственных территориях новые принципы уплаты земельного налога. Дело в том, что местные нормативные акты, вводящие налог, следовало принять и опубликовать до 30 ноября нынешнего года. Лишь в этом случае они могли вступить в силу с 1 января 2005 года (ст. 5 НК РФ). А Федеральный закон ≤ 141-ФЗ был подписан только 29 ноября.
1 декабря мы опросили законодателей из 10 городов - Тольятти, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга, Перми, Вологды, Воронежа, Тюмени, Екатеринбурга, Калуги, Пскова. И ни в одном из этих городов проект соответствующего нормативного акта еще даже не поступал на рассмотрение местной думы. При этом для многих специалистов и депутатов стал новостью сам факт существования главы "Земельный налог". Впрочем, есть и еще одна причина, тормозящая введение нового земельного налога, - проблемы с кадастром. По словам чиновников из 10 городов, у них кадастр еще не введен в действие.
В общем, велика вероятность того, что большинству собственников земли и тем, кто получил землю в бессрочное пользование, в 2005 году платить земельный налог придется по прежней схеме. Кстати, в этом случае средние ставки земельного налога, действовавшие в 2004 году, в новом году будут применяться с коэффициентом 1,1 (ст. 4 Федерального закона от 29.11.04 ≤ 141-ФЗ).

* Закон опубликован в приложении "Официальные документы" ≤ 46, 2004.