Экологический платеж был в подчинении Комитета по природопользованию всего лишь год. Сейчас его администрирование передано Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Санкт-Петербургу. За разъяснениями о том, как сегодня проходит регистрация плательщиков и согласование платежей, мы обратились в назначенную ответственной структуру к Андрею МАХАНОВУ, начальнику отдела нормирования и администрирования экологических платежей Управления

- Андрей Алексеевич, полномочия по администрированию экологического платежа были переданы Ростехнадзору. Давайте уточним, какие вопросы, касающиеся платы за загрязнение окружающей среды, теперь курирует ваш отдел.
- Нас наделили широкими полномочиями: мы устанавливаем нормативы, проводим согласование расчетов, а также отслеживаем, насколько полно и своевременно плательщики вносят плату.

- Начнем с больного вопроса: кто считается плательщиком?
- В соответствии с действующим природоохранным законодательством это юридические и физические лица без каких-либо исключений. Даже так называемые офисы. Они платят за размещение бытовых отходов, которые образуются в результате деятельности их работников. Природопользование вообще и размещение отходов в частности у нас в стране является платным для всех. Платеж носит компенсационный характер, то есть это возмещение вреда, нанесенного окружающей среде любым видом вредного воздействия.

- Наши читатели часто спрашивают, почему офисы должны платить за загрязнение. Ведь они платят "Спецтрансу" за вывоз мусора. Разъясните, пожалуйста.
- Понимаю, в чем проблема. Предприниматели путают плату за вывоз отходов с платежом за негативное воздействие. Для наглядности давайте проследим такую цепочку. В офисе или на промышленном предприятии образуются отходы. Без надобности самостоятельно заключать договоры с организациями, которые занимаются размещением отходов профессионально, имеют соответствующую лицензию и места для размещения, собственник отходов заключает договор с вывозящей организацией ("Спецтранс"). Такая организация обладает лицензией на перемещение, она всего лишь перевозчик. Плата "Спецтрансу" не содержит плату за негативное воздействие на окружающую среду. Собственник платит ему за физическое перемещение отходов. Когда отходы попадают в контейнер, право собственности согласно законодательству остается за тем, кто их произвел (если иное не предусматривается каким-либо из пунктов договора). Поэтому сохраняется и обязанность по перечислению платы за загрязнение окружающей среды.

- Следовательно, если право собственности перейдет, то и обязанность по уплате экологического сбора - тоже?
- Да, и в этом выход, например, для тех, кто арендует офисные помещения. При заключении договора аренды необходимо обратить внимание на пункт, в котором прописано оказание коммунальных услуг, в частности вывоз бытового мусора. Как я уже сказал, вы отдаете отходы, но все равно остаетесь их собственником. Если арендодатель принимает на себя все обременения, связанные с обращением с бытовыми отходами, в том числе - внесение платежей за загрязнение окружающей среды, и это прописано в договоре аренды, то к арендатору никаких претензий не будет. При этом у арендодателя должна быть лицензия на право обращения с опасными отходами.

- Понятно. А по какому адресу и как часто плательщики должны согласовывать платежи?
- Здесь ничего не изменилось. Согласование платежей следует проходить ежеквартально, а перечислять платеж - до 20-го числа месяца, следующего за кварталом. На согласование мы ждем плательщиков в отделе нормирования и администрирования экологических платежей Управления Ростехнадзора по Санкт-Петербургу, который расположен по адресу: 199048, Санкт-Петербург, 10-я линия Васильевского острова, д. 51. Телефоны отдела 321-73-64, 321-95-71.
см. реквизиты для перечисления платежей).

- Как рассчитать сумму, которую надо перечислить в бюджет?
. Для этого есть простые формулы, применяемые в зависимости от вида негативного воздействия. Так, за выбросы от передвижных источников (автомобили) платеж будет считаться по одной формуле, а за размещение отходов производства и потребления, в том числе бытовые, - по другой
см. таблицу.
Кроме того, важно, есть ли у природопользователя лимиты на размещение отходов. Природопользователи, не имеющие лимита на размещение отходов на текущий год, но обладающие документами, которые подтверждают факт вывоза и размещения отходов "Спецтрансом", включают в формулу коэффициент, равный 5.Те, у кого нет ни установленного лимита на размещение отходов на текущий год, ни документов, подтверждающих факт вывоза и размещения отходов лицензированной организацией, добавляют еще один коэффициент, равный 5.

- Что нужно для установления лимитов?
- Для этого следует представить на рассмотрение в Ростехнадзор проектную документацию. Требования по ее составлению утверждены приказом Минприроды России от 11 марта 2002 года ≤ 115. После прохождения установленных процедур мы выдаем разрешительный документ, называемый "Лимиты на размещение отходов".