Действующий порядок лицензирования претерпел существенные изменения. Теперь получить необходимое для деятельности разрешение фирмам стало гораздо проще и быстрее.

Закон от 2 июля 2005 г. ≤ 80-ФЗ (далее . Закон ≤ 80-ФЗ) вносит ряд серьезных изменений в существующий порядок лицензирования. Часть положений закона вступает в силу лишь с 1 января 2007 года, часть . с 1 июня 2006-го, но большинство из них начали действовать уже с 17 июля этого года (10 дней со дня официального опубликования). С новыми правилами читателей знакомят эксперты журнала "Практическая бухгалтерия".

О значительных изменениях
В соответствии с Законом ≤ 80-ФЗ расширен перечень полномочий лицензирующих органов. Отныне они обязаны предоставлять всем заинтересованным лицам сведения из реестра лицензий. То есть, если при заключении договора вы сомневаетесь, что у партнера есть лицензия, вы можете самостоятельно сделать запрос о ее наличии. Кроме того, лицензирующие органы приобрели право обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии.
Стал значительно проще сам порядок выдачи лицензий. Теперь, чтобы ее получить, соискателю не нужно предоставлять сведения о квалификации своих работников. Сократился перечень документов, которые нужно представлять для получения разрешения. Например, не нужно будет представлять копию свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции.
Теперь, чтобы получить разрешение потребуется меньше времени. Решение о выдаче лицензии (или отказе) должны будут принять в течение 45 дней со дня подачи заявления. Напомним, ранее лицензирующим органам на это отводилось 60 дней.
Новый закон установил фиксированную плату за выдачу копий и дубликатов документа, подтверждающего наличие лицензии, . 10 рублей. Раньше она была приравнена к плате за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий. Новшество связано с тем, что стало возможным такие сведения получать бесплатно.
Следует также обратить внимание на то, что отныне в 15-дневный срок лицензиат обязан будет сообщить об изменении места осуществления лицензируемого вида деятельности.
В новом документе законодатели более подробно прописали порядок переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае реорганизации фирмы, изменения ее наименования, места нахождения либо места ведения деятельности.
И, наконец, Законом ≤ 80-ФЗ была введена ответственность для должностных лиц лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей. О мерах, принятых в отношении виновных, лицензирующие органы в течение 30 дней обязаны будут сообщить фирме, чьи права и интересы были нарушены. В связи с выходом закона был внесен ряд изменений и в кодекс об административных правонарушениях.

Новый перечень
С введением в действие Закона ≤ 80-ФЗ сузится круг лицензируемых видов деятельности. С 16 июля 2005 г. из перечня лицензируемых исчезли следующие виды деятельности:
. деятельность по выдаче ключей ЭЦП;
. хранение нефти, газа и продуктов их переработки;
. деятельность по эксплуатации электрических, газовых и тепловых сетей;
. перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;
. производство табачных изделий;
. ветеринарная деятельность.
Вместе с тем Закон ≤ 80-ФЗ предусматривает необходимость получения лицензий на те виды деятельности, на которые ранее специального разрешения не требовалось. Например, придется получать лицензии тем, кто намеревается заниматься деятельностью по производству и реализации оборудования, предназначенного для игорного бизнеса.

Проблема учета лицензионных расходов
До 17 июля 2005 г. предприятия, занимающиеся деятельностью, на ведение которой лицензии больше не нужны, вправе списывать затраты по приобретению разрешения на себестоимость. После указанной даты исчезают основания для квалификации этих расходов как производственных, а следовательно, и для их учета при формировании налогооблагаемой прибыли.

Пример:
16 июля 2004 г. ЗАО "Друг" получило лицензию на ведение ветеринарной деятельности сроком на три года. Общая сумма лицензионных расходов составила 1000 руб. С 16 июля 2004 г. по 16 июля 2005 г. ЗАО "Друг" ежемесячно делает такую проводку:
Дебет 20 Кредит 97 . 27,78 руб. (1000 руб. : 3 года : 12 мес.) - списана на расходы месячная доля стоимости лицензии.
После 17 июля 2005 г. в бухучете "Друга" должна быть сделана следующая запись:
Дебет 91 Кредит 97 . 666,67 руб. (1000 руб. . 333,33.) - включена в состав внереализационных расходов несписанная часть стоимости лицензии за оставшиеся 2 года.

2007-й не за горами
Помимо уже вступивших в силу изменений, с 1 января 2006 года будет отменено лицензирование, в частности, для оценочной и аудиторской деятельности. А с 1 января 2007 года . для турагентской и туроператорской деятельности, а также для строительства и проектирования зданий и сооружений. Кроме того, со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование для таких видов деятельности, как эксплуатация взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных объектов, производство медтехники и т.д.

На особом положении
Отдельного внимания заслуживает введенный Законом ≤ 80-ФЗ "упрощенный порядок лицензирования", который будет действовать с 4 октября сего года (90 дней со дня официального опубликования). По упрощенной схеме получать лицензии смогут в основном те, кто занимается перевозками морским, воздушным и железнодорожным транспортом. Чтобы получить лицензию по упрощенной программе соискатель (или лицензиат) должен застраховать свою гражданскую ответственность и получить сертификат соответствия осуществляемого вида деятельности международным стандартам.
В случае применения упрощенного порядка лицензирования решение о выдаче лицензии (или об отказе) принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления. Еще одно преимущество: плановые проверки соответствия деятельности лицензиата, выбравшего упрощенный порядок лицензирования, не проводятся.