Коротко

Нельзя точно определить размер
торгового зала, используя данные одного лишь технического паспорта на помещение. Такую точку зрения высказал Минфин России в письме от 16.08.05 ≤ 03-11-05-30. Дело в том, что в техпаспорте все помещение может быть указано как торговый зал, а на практике организация использует часть магазина под склад товаров. Поэтому Минфин России советует коммерсантам получить в бюро технической инвентаризации экспликацию помещения. В этом документе указывается площадь организованных складов. Таким образом, организация может сэкономить на уплате единого налога на вмененный доход. Ведь, согласно статье 346.29 Налогового кодекса, для расчета единого налога учитывается только площадь торгового зала. Кстати, про другие возможности платить ЕНВД в меньшем размере вы можете прочитать на стр. 11 этого номера в рубрике "Налоговое планирование".

Налоговые льготы получат
организации, которые займутся утилизацией "коммерчески непривлекательных" видов отходов или производством альтернативных источников энергии. Об этом корреспонденту "УНП" сообщили в Министерстве природных ресурсов РФ. Установить такие льготы планируется в экономическом разделе будущего Экологического кодекса. Также в министерстве подтвердили, что уже до конца 2005 года концепция этого документа будет представлена в правительство. А в 2006 году планируется поэтапно подготовить кодекс к утверждению.

Кто может составлять протоколы
об административных правонарушениях, определяет приказ ФНС России от 02.08.05 ≤ САЭ-3-06/354. В нем утверждается перечень должностных лиц, которые смогут начинать административное производство. Согласно приказу, это будут первые лица ФНС России, инспекций и управлений по субъектам. Иными словами - ранга руководителя, начальника отдела и их заместителей. Разумеется, право на составление протоколов имеется также у главных государственных налоговых инспекторов и должностных лиц, уполномоченных проводить мероприятия по контролю.

Суммы амортизации системы видеонаблюдения
можно учесть в целях налогообложения прибыли. Об этом сообщает письмо Минфина России от 12.08.05 ≤ 03-03-04/1/165. Авторы делают оговорку: при уменьшении налоговой базы следует учитывать положения статьи 252 Налогового кодекса. В ней говорится, что расходы нужно обосновать и подтвердить. В данном случае придется подтвердить, к примеру, что амортизация возможна. Имущество признается амортизируемым, если срок его полезного использования больше 12 месяцев и первоначальная стоимость превышает 10 тыс. рублей (п. 1 ст. 256 НК РФ).

Обзавелись своими чиновниками
особые экономические зоны (ОЭЗ). Постановление Правительства РФ от 19.08.05 ≤ 530 утверждает Положение о Федеральном агентстве по управлению ОЭЗ. Управлять зонами будет центральный аппарат из 185 служащих. Главный офис расположится в одном из зданий Минэкономразвития России. Агентство будет отбирать участников зон, затем заключать с ними соглашение об участии и вести реестр резидентов. Именно эти чиновники станут контролировать и надзирать за соблюдением резидентом условий договора.

НДС при ввозе товаров
на таможенную территорию России можно платить за счет заемных средств. Такой факт не будет препятствием для получения вычета по НДС. На это обращает внимание Минфин России в письме от 24.08.05 ≤ 03-04-08/226. Напомним, что, согласно статье 8 НК РФ, налоги уплачиваются за счет собственных средств физических или юридических лиц. А на основании пункта 1 статьи 807 Гражданского кодекса деньги по договору займа передаются заемщику в собственность.

Магазины беспошлинной торговли обязаны
иметь санитарно-эпидемиологические заключения на все реализуемые товары. Об этом заявила Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 09.08.05 ≤ 0100/6252-05-32. На товары, подлежащие государственной регистрации, вместо санитарных заключений должны быть соответствующие свидетельства. Напомним, что государственной регистрации подлежит, к примеру, продукция, впервые ввозимая на территорию Российской Федерации (п. 1 ст. 43 закона от 30.03.99 ≤ 52-ФЗ).

НДС не взимается
при реализации аудиторских услуг российскими организациями зарубежным клиентам. Об этом заявил Минфин России в письме от 24.08.05 ≤ 03-04-08/224. В документе имеются в виду те иностранные компании, которые не ведут деятельности в России. Главное финансовое ведомство считает, что порядок применения НДС при продаже аудиторских услуг и при реализации консультационных услуг одинаков. А консультационные услуги облагаются налогом только когда их покупатель осуществляет деятельность в России (подп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ).

**************************************************************************

События

Знаменитый приговор в 600 страниц

Инна ЗУБАРЕВА

"Книга о том, как законно избежать проблем с государством и как при этом платить минимально возможные налоги" - так охарактеризовали представителям СМИ книгу "Налоговые схемы, за которые посадили Ходорковского". Издание было представлено на суд общественности 25 августа. В основу книги легли материалы приговора, вынесенного руководителю печально известной нефтяной компании.
Издание не имеет политической подоплеки и не ставит целью определить объективность суда - в этом заверил собравшихся автор новинки, заместитель главного редактора журнала "Двойная запись" Артем Родионов. Однако в практической пользе издания для большинства налогоплательщиков автор не сомневается: "Эти 600 страниц приговора могут стать настоящим учебником по ведению бизнеса, потому что налоговые схемы, отраженные на страницах издания, используют очень многие. И малые, и большие предприятия".
Как скажется "дело "Юкоса"" на российских компаниях? - с таким закономерным вопросом представители СМИ обратились к Генриху Падве, защищавшему интересы Михаила Ходорковского в суде. "Дело уникальное. Не думаю, что оно может послужить примером для разрешения всех дел такого рода", - лаконично обнадежил собравшихся адвокат.

**************************************************************************

Чиновники заработают в режиме он-лайн

Роксана АХМЕДОВА

Возможно, в скором будущем организации станут получать лицензии и разрешения в электронном виде. Такой порядок общения чиновников с гражданами и юрилицами предусмотрен в Концепции электронного государства, разработанной в Минэкономразвития России. Авторы рассчитывают, что уже в конце этого года будет утверждена часть программы, которая касается электронизации внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Объясним суть готовящейся концепции. Органам власти придется освоить и применять в работе информационно-коммуникационные технологии. На официальных сайтах министерств и ведомств появится вся незасекреченная информация. И доступ к ней будет предоставляться автоматически, а не по запросам, как сейчас. Все официальные данные на сайтах получат правовой статус, так же как публикация в уполномоченных СМИ. Помимо этого любое действие чиновников, к примеру выдача лицензии, будет оставлять след в единой информационной системе. А чтобы органы власти не нарушали регламент работы, авторы концепции предлагают ввести независимый аудит информационных государственных систем.
Первой ласточкой по реализации этих грандиозных планов станет создание единой информационной системы госрегулирования ВЭД. Такое предложение Минэкономразвития планирует внести в правительство в ближайшее время. Как сообщили нам в министерстве, предлагается сделать автоматизированным ведение всех реестров (лицензий, разрешений, заявлений на выдачу лицензий, квот, участников ВЭД и т. д.). Общедоступными станут сведения о выданных лицензиях, а также экспорте и импорте по группам товаров.
Переводить же на электронное лицензирование участников ВЭД чиновники собираются поэтапно. Со следующего года заявления на выдачу разрешений предлагают принимать и на бумаге, и по электронным каналам связи. А со второй половины 2006 года могут появиться и первые электронные лицензии. В 2007 году, как рассчитывают разработчики, и заявления, и сами документы на осуществление ВЭД станут электронными.

**************************************************************************

Импортному спирту грозит испарение?

Оксана ИГОРЕВА

Ввоз иностранного алкоголя с нового года может стать проблематичным. Такими опасениями с корреспондентом "УНП" поделились в ряде компаний-импортеров. Мы решили разобраться, с чем связаны и насколько обоснованны эти волнения.
Дело в том, что новая редакция закона о госрегулировании спирта и спиртсодержащей продукции (от 22.11.95 ≤ 171-ФЗ)* меняет порядок маркировки бутылок с крепким алкоголем с 1 января 2006 года. В частности, на ввозимую алкогольную продукцию крепостью свыше 9 градусов будут, как и сейчас, наклеиваться акцизные марки. Однако со следующего года марки должны стать "носителями единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе". Именно такое требование к наклейкам предъявляет обновленная редакция закона ≤ 171-ФЗ.
Вместе с тем единой системы, которая позволит следить за движением импортного алкоголя, пока нет. Соответственно и выдача новых марок со специальными штрихкодами тоже невозможна.
К тому же появления одной только системы будет недостаточно. Правительство должно также определить требования к образцам акцизных марок, установить их стоимость, утвердить порядок нанесения и т. д. "Всего, получается, необходимо принять как минимум шесть постановлений. Только тогда закон сможет заработать в полную силу", - поделились с корреспондентом "УНП" в Федеральной таможенной службе.
Проблема в том, что закон четко оговаривает: наносить какие-либо другие акцизные марки с нового года импортеры не вправе. "Если правительство не успеет, мы вообще не сможем работать", - ужасается начальник юридического отдела одной из крупных компаний, поставляющих алкоголь из-за рубежа, Сергей Шепетилов. По его словам, импортеры ждут еще одного нормативного акта. "Нужно еще объяснить, что делать с остатками продукции, маркированной старыми образцами. В преддверии праздников в конце года компании закупаются и остатки на складах просто неизбежны!" - рассуждает Сергей Валентинович.
За уточнением ситуации с нормативными актами корреспондент "УНП" обратилась к чиновникам. В Минэкономразвития России, которое ответственно за подготовку необходимых документов, скупо заверили - "о проблеме известно и работа ведется". В министерстве призывают не паниковать "раньше времени". Но таможенники относятся к этим обещаниям скептически: "Теоретически правительство может успеть принять все необходимые постановления. Но, по нашим "разведданным", работа над документами не ведется".
Впрочем, некоторые импортеры алкоголя считают, что ситуация действительно не такая уж трагичная. "Закон обязывает маркировать продукцию. То есть запрещено продавать спиртное без каких-либо акцизных марок. Я уверен, что до тех пор, пока не будет нового регламента маркирования, вполне можно пользоваться старыми наклейками. Мы так и поступим", - заметил председатель правления Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. В ФТС России нас клятвенно заверили, что сделают "все возможное для того, чтобы импортерам не пришлось останавливать работу".

* Изменения внесены Федеральным законом от 21.07.05 ≤ 102-ФЗ.

**************************************************************************

Налоги прицелились на дачу
Александр ШАХОВ

Проще и быстрее будет проходить легализация самовольных построек на садовых участках и переоформление дачной земли в собственность. За это ратует законопроект, одобренный на заседании Правительства РФ 25 августа. Документ вносит изменения в Градостроительный кодекс и ряд федеральных законов. Авторы проекта рассудили: чем больше правильно оформленной земли и зарегистрированной недвижимости, тем больше поступлений от земельного налога и в перспективе - от налога на недвижимость.
Первая часть проекта заботится о самовольных застройщиках. Тем, кто "случайно" возвел гараж, бытовку или даже дом на своем садовом участке без строительного разрешения, разрешат зарегистрировать объект без этого специального документа. Дачнику придется лишь предъявить техпаспорт на объект, акт приемки и документы на землю.
Впрочем, поблажку для обладателей стихийно отстроенных домов авторы поправок предлагают дать только до 2010 года. Позже самострой будут регистрировать только после признания прав собственности в судебном порядке. Именно такой регламент действует в настоящий момент.
Вторая часть проекта предлагает без волокиты оформлять в собственность землю гражданам и садовым товариществам. При этом каждую неточность трактовать в интересах землепользователя. К примеру, закреплять участок за гражданином, если в правоустанавливающих документах нечетко указаны основания для распоряжения землей. А если документы оформлены на территорию большей площади, регистрировать право собственности на площадь, которая фактически используется.

*****************************************************************************

"Экспортный" НДС "застрял" в особых зонах
Андрей КРЫЛОВ

"Если буквально читать новую редакцию статьи 165 Налогового кодекса, то с 2006 года мы должны отказывать в возврате "экспортного" НДС всем без исключения участникам внешнеэкономической деятельности". Об этом на прошлой неделе корреспонденту "УНП" заявил источник в управлении косвенных налогов ФНС России.
Озвученная проблема может возникнуть в связи с принятием Федерального закона от 22.07.05 ≤ 116-ФЗ "Об особых экономических зонах". Как известно, ОЭЗ должны работать в режиме "свободной таможенной зоны". При таком режиме российская компания, поставляющая товар в ОЭЗ, по сути, приравнивается к экспортеру. То есть имеет право на возврат НДС (ст. 37 закона ≤ 116-ФЗ). Данное новшество потребовало внесения изменений в Налоговый кодекс *. Однако эту корректировку законодатель провел крайне неудачно. Поясним.
Экспортер может вернуть НДС, если представит налоговикам документы, перечисленные в пункте 1 статьи 165 Налогового кодекса (подп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ). В связи с принятием закона об особых экономических зонах законодатель расширил этот перечень документов, включив в него контракт с резидентом ОЭЗ, платежку об оплате товаров, копию свидетельства о регистрации партнера в качестве резидента ОЭЗ, таможенную декларацию о выпуске товаров в режиме свободной таможенной зоны. При этом никакой оговорки вроде "данные документы представляются только при поставке товаров в ОЭЗ" сделано не было.
В результате получился полный абсурд. С нового года экспортер, претендующий на возврат налога, должен будет представить в инспекцию два контракта (причем на одну и ту же партию товара): договор с иностранным покупателем и договор с резидентом ОЭЗ. Разумеется, сделать это не сможет ни один из участников внешнеэкономической деятельности. Кстати, поставщики товаров в ОЭЗ тоже должны забыть о возврате налога: ведь от них помимо контракта с резидентом зоны потребуется еще и контракт с иностранным покупателем.
А как в сложившейся ситуации станут действовать налоговики? На этот вопрос нам на условиях анонимности ответили два источника в управлении косвенных налогов ФНС России. Первый собеседник предположил, что "скорее всего, пока дело не дойдет до ВАС РФ, всем налогоплательщикам будут отказывать в возврате налога по формальному основанию". Второй источник был более осторожен: "Да, теоретически мы имеем право отказать всем. Что же касается практики, мы будем действовать в соответствии с разъяснениями Минфина".
В департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России нас успокоили окончательно: "Какие разъяснения? Не надо заранее драматизировать ситуацию. Да, допущена юридическая помарка. Но она обязательно будет исправлена - мы внесем соответствующее предложение в правительство, правительство направит поправку в Госдуму. Благо времени еще достаточно".

* Поправки внесены Федеральным законом от 22.07.05 ≤ 117-ФЗ.