ФНС окружает себя помощниками

Оксана ИГОРЕВА

Поддержкой миграционной и регистрационной служб заручилась ФНС России. Теперь сведения, известные Федеральной миграционной службе и Росрегистрации, станут проникать и к налоговикам. На прошлой неделе стало известно, что между ведомствами заключены соответствующие соглашения.
Договариваться о своеобразном сотрудничестве с коллегами у налоговой службы уже входит то ли в традицию, то ли в привычку. Буквально недавно соглашение о взаимодействии было подписано с Федеральной службой страхового надзора. Тогда было обещано, что так называемым зарплатным схемам, которые помогают уходить от налогообложения, придет конец. Затем налоговики сблизились с таможенниками. Обе службы даже решили проводить совместные проверки*.
Новые дружественные договоры также нацелены на улучшение административного надзора за предприятиями. Об одном из соглашений рассказывает письмо ФНС России от 18.08.05 ≤ ГИ-14-04/302. В нем говорится, что служба по делам иностранцев будет сообщать фискальным органам о выданных, приостановленных и аннулированных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы. В свою очередь налоговики помогут выявить тех, кто представляет в миграционную службу поддельные документы. В частности, станут сообщать коллегам о выявленных в ходе налоговой проверки "лишних" иностранцах. Или же о рекрутерах, пользующихся недействительными лицензиями.
Причем речь идет не только о плановом, но и об оперативном обмене данными. То есть специалисты любой из служб в любое время могут сами запросить интересующую информацию. Обычный запрос выполняется за пять дней, а срочный - за один.
Еще одно соглашение о партнерских отношениях утверждено совместным приказом Федеральной регистрационной службы и ФНС России от 08.09.05 ≤ 130/САЭ-3-21/436. Эта дружба также не будет лишней для фискальной службы. Ведь Росрегистрация теперь будет сообщать в плановом порядке сведения о том, на кого зарегистрированы земельные участки и объекты недвижимости.
Этим соглашением налоговики и Росрегистрация убивают сразу двух зайцев. С помощью взаимодействия предполагается уточнить данные кадастра. А это явно продвинет фискальные органы в сторону улучшения сборов земельного и имущественных налогов, а в перспективе - налога на недвижимость.
Между тем работу по взаимодействию с дружественными ведомствами будут выполнять все те же фискальные единицы. Так что главное, чтобы чиновники не завалили друг друга информацией, которую некому будет разбирать.
* Подробнее об этом читайте в "УНП" ≤ 34, 2005, стр. 9 "И таможню привлекут".

*************************************************************************

Реформа НК: хорошего понемножку

Мария СВЕТЛОВА

Скандально известный проект поправок в часть первую НК РФ наконец добрался до первого чтения в Госдуме. Как сообщили корреспонденту "УНП" в думском комитете по бюджету и налогам, депутаты рассмотрят проект на следующей неделе. Наши читатели знают этот документ не понаслышке: именно он призван "очеловечить" налоговые проверки, о чем неоднократно сообщала "УНП" (см. "УНП" ≤ 17, 2005, стр. 3; ≤ 21, 2005, стр. 2). Однако пресловутым фискальным администрированием дело в проекте не ограничилось. Заодно разработчики документа прошлись по вполне безобидным статьям кодекса: о налоговой декларации, об учете организаций и физических лиц и об обязанности уплаты налогов (сборов). Малоизвестные подробности законопроекта мы и рассмотрим в этой статье.
Единым росчерком пера законотворцы намерены рассудить давнишний спор налоговиков и бухгалтеров об электронной отчетности. Обновленная версия статьи 80 НК РФ (о налоговой декларации) вменяет использовать прогрессивные технологии лишь тем организациям, у которых среднесписочная численность работников больше 100 человек. Тем же, кто не ведет хозяйственную деятельность, можно и вовсе обойтись без декларации. Специально для них Минфин России со временем разработает особую форму уведомления, в котором "отдыхающие" предупредят налоговиков о вынужденном простое.
Что касается уплаты налогов, то здесь законопроект проявил неожиданную строгость. Бухгалтеры фактически потеряют право на ошибку в платежном поручении, если будет принят новый вариант статьи 45 НК РФ (об обязанности по уплате налогов). Поясним: налог будет считаться уплаченным с момента подачи в банк поручения, "оформленного надлежащим образом". Если же в платежке будут ошибки (скажем, неверный КБК), налоговики смогут вернуть ее плательщику и считать, что организация так и не рассчиталась с бюджетом.
В свою очередь и налогоплательщик сможет приструнить инспекцию - напомнить ей о жестких сроках возврата переплаты, которые скоро могут сократиться благодаря поправкам в статью 78 НК РФ. К примеру, законодатель дает налоговикам 15 дней (вместо месяца по действующим правилам) на то, чтобы принять решение о возврате излишне уплаченных сумм и направить соответствующее распоряжение в органы Федерального казначейства.

*************************************************************************

Обещанной бумажки три года не ждут

Екатерина БОРЗОВА

"Нет больше моих сил! Ну как объяснить людям, что документы о расчетах с поставщиками надо приносить в бухгалтерию вовремя?" "Вот-вот, и я долго воевала с менеджерами, а потом обязала секретаря отбирать у них всю эту макулатуру..." Этот любопытный диалог корреспонденту "УНП" довелось услышать у дверей одной из московских налоговых инспекций. Окончание беседы утонуло в шуме большого города. А мы решили продолжить обсуждение на страницах газеты. Своим опытом по дисциплинированию забывчивых менеджеров поделились с нами бухгалтеры из Армавира, Брянска, Рязани, Орла и Перми.
"Раз и навсегда решить проблему опоздавших документов мне помог директор нашего предприятия, - охотно рассказала корреспонденту "УНП" Наталья Коламеец, главбух рязанского ООО "Монолит". - Я постаралась как можно нагляднее изложить ему последствия халатности менеджеров: отказ в признании расходов, переплата по налогам... После этого он издал приказ, в котором под угрозой штрафов обязал ответственных за документы работников сдавать бумаги не позже трех дней с момента их получения. До сих пор приказ выполнялся четко".
Припугнуть коллег денежным наказанием не прочь и главбух из Армавира Людмила Филиппенко: "Как говорится, на войне все средства хороши. Конечно, реально денег я с них не возьму, но как психологический прием действует безотказно".
Кстати, от соблазна на самом деле придержать часть заработка нерадивого работника бухгалтеров предостерегли специалисты Федеральной инспекции по труду в г. Москве: "Случаи удержания заработной платы строго ограничены статьей 137 Трудового кодекса. Несвоевременное представление документов в этот перечень не входит, так что штраф в размере месячного оклада или тем более суммы, указанной в опоздавшем документе, абсолютно неправомерны".
Более гуманный и абсолютно законный способ вовремя получать документы корреспонденту "УНП" предложили бухгалтеры брянского ООО "Торг-М": "Мы завели специальную тетрадку, в которой отмечаем название фирмы-партнера, фамилию менеджера, ответственного за отношения с ней, и перечень документов, которые нам необходимо получить. Сдавая ту или иную бумагу, работник должен расписаться в отдельной графе". Однако в эффективности подобной системы усомнилась главбух орловского ООО "Окна-Аттик" Людмила Бугаева: "Пробовали и мы завести такой журнал, но вскоре забросили - лишняя морока, а люди по-прежнему опаздывают со сдачей документов". "Куда надежнее приостановить выплаты по договору", - поддержала коллегу Оксана Дмитриева, главбух из Перми. Оксана Германовна предложила действовать по принципу "утром документы - вечером оплата".
А закончить наш обзор хотелось бы репликой Елены Дроздовой, главбуха небольшой московской фирмы: "Последствия халатности менеджеров подчас оказываются слишком ощутимыми для компании: я никогда не забуду той выездной налоговой проверки, когда мне пришлось в пожарном порядке выбивать документы из поставщиков. С тех пор я тщательно отслеживаю, каких бумажек не хватает, и в случае "недостачи" сама договариваюсь с бухгалтерией контрагента. Так оно надежнее".

*************************************************************************

Вклад в уставный капитал из-за границы

Отвечала Н.В. Афанасьева, эксперт "УНП⌡
"...Вправе ли физическое лицо-резидент приобрести у иностранного юридического лица основное средство? А затем без ввоза на территорию РФ передать его в уставный капитал другого иностранного юридического лица? И не признают ли действия гражданина предпринимательской деятельностью, если через год он выйдет из организации и ему вернут номинальную стоимость его доли?.." Н.А. Кутейникова, г. Ногинск

Конечно, приобрести имущество у иностранной компании вы можете. На основании пункта 1 статьи 1186 ГК РФ правовые отношения здесь устанавливаются с учетом требований условий международных договоров РФ. Может случиться, что между вами и организацией, у которой вы купили имущество, нет договоренности, право чьей страны будет действовать при сделке. Тогда применяется законодательство страны организации-продавца. Это устанавливает пункт 3 статьи 1211 ГК РФ.
Что касается вашего участия в качестве учредителя иностранной компании. Статья 1214 ГК РФ разъясняет, что в этом случае применяется законодательство той страны, в которой юридическое лицо учреждено. Таким образом, порядок внесения доли в уставный капитал и выхода из общества будут устанавливаться законодательством соответствующей страны. Если нормами права установлена возможность вашего участия в иностранной компании, предпринимательской деятельности с вашей стороны не возникает. Соответственно нет и необходимости регистрироваться как индивидуальный предприниматель.

*************************************************************************
Чиновников накажут рублем

Анастасия ПАВЛОВА

Каждая обоснованная жалоба от организации или гражданина в адрес московского чиновника может стоить последнему 20 процентов ежемесячной премии. Соответствующее распоряжение от 12.09.05 ≤ 1776-РП подписал мэр столицы Юрий Лужков. Документ предусматривает наказание и за другие огрехи. В те же 20 процентов оценена подготовка документов, противоречащих законодательству. А тем, кто не выполнит в срок поручение "свыше", можно забыть о премиальных в принципе.
Москвичей должен обрадовать тот факт, что у них появился новый инструмент влияния на чиновников. Поэтому корреспондент "УНП" обратилась в правительство Москвы с целью выяснить, как и куда подавать эту "обоснованную" жалобу. "Во-первых, в каждом департаменте есть своя "горячая линия", телефоны можно найти на официальном сайте (www.mos.ru)", - посоветовали нам в пресс-службе. А для тех, кто не верит в эффективность подобных звонков, есть другой вариант. "Вы приходите к нам и отдаете письмо в отдел приема корреспонденции, там его регистрируют. Заодно выясняете телефон, по которому вы сможете узнать о судьбе жалобы. Гарантированно вы получите официальный ответ", - пообещали нам в пресс-службе столичного правительства.