Проверки магазинов, торгующих алкоголем, . одна из функций налоговых органов. Учитывая, что с 1 января 2006 года появится ряд новых требований, мы обратились к Е.Е. Егоровой, замначальника отдела контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции и применения ККТ УФНС России по Ленобласти, с вопросами о том, как сейчас обстоят дела с соблюдением законодательства и какие новшества подарит год грядущий.

. В ходе рейдов проверяется соблюдение розницей норм Федерального закона от 22 ноября 1995 г. ≤ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. ≤ 987; Областного закона от 5 августа 1997 г. ≤ 27-оз "Об условиях и порядке розничной реализации алкогольной продукции на территории Ленинградской области"; Порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленобласти от 11 марта 2002 г. ≤ 16 и других федеральных и областных нормативных актов, регламентирующих сферу производства и оборота алкогольной продукции.

. Перечислите, пожалуйста, основные требования, предъявляемые к магазинам с точки зрения продажи алкоголя.
. Все магазины, торгующие алкогольной продукцией, обязаны иметь соответствующую лицензию. Если деятельность ведется на нескольких территориально-обособленных объектах, то в каждом должна быть копия лицензии с указанием местоположения торговой точки. Причем заверенная в органе, выдавшем лицензию. Также магазину необходимы копии лицензий поставщиков алкоголя.

. Какие нарушения обычно допускают продавцы?
. Типичными ошибками можно назвать работу без лицензии и нарушение ее условий: передача лицензии другому лицу, осуществление торговли в непредусмотренном лицензией месте, нарушение срока действия лицензии, отсутствие на объекте заверенной копии лицензии или информации о ее наличии, отсутствие приложения к лицензии. Перечисленные деяния рассматриваются как нарушение правил розничной продажи алкоголя. Ответственность за них предусмотрена пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа: для должностных лиц . от 30 до 40 МРОТ (3000-4000 руб.); для юридических лиц . от 300 до 400 МРОТ (30 000-40 000 руб.).

. Какие документы на алкоголь должны быть в магазине?
. К обязательным документам относятся сертификаты соответствия или их копии. Они подтверждают, что алкогольная продукция соответствует требованиям нормативных документов по качеству и санитарным нормам (в том числе ГОСТам, ТУ и СанПинам). Кроме того, должно быть удостоверение о качестве. Его наличие проверяют у продавца, а оформляет документ и заверяет собственной печатью непосредственно изготовитель продукции. Удостоверение о качестве подтверждает безопасность товара. Поэтому в нем должна быть отметка о соответствии продукции требованиям СанПина 2.3.2.560-96.

. Что бывает не так с сертификатами и каковы санкции за отсутствие удостоверения о качестве?
. Зачастую предъявляемый контролерам сертификат не распространяется на реализуемую продукцию или отсутствует его номер; вместо номера сертификата указан номер его бланка; не указан номер удостоверения продукции, прошедшей госрегистрацию; нет даты выдачи. Отсутствие сертификата грозит нарушителю штрафом на основании пункта 2 статьи 14.16 КоАП РФ: должностным лицам . от 40 до 50 МРОТ (4000-5000 руб.), юридическим лицам . от 400 до 500 МРОТ (40 000-50 000 руб.). А если нет удостоверения о качестве, то применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ (размеры штрафов см. выше).

. Какие товаросопроводительные документы должны быть у продавца на отечественный и импортный алкоголь?
. На отечественную продукцию . товарно-транспортные накладные (далее . ТТН), на импортную продукцию . грузовые таможенные декларации (далее . ГТД), а также справки к ним.
Раздел "А" ТТН и справок к ним на каждое наименование продукции заполняет и заверяет своей печатью организация-изготовитель (ГТД и справок к ним . импортер). Раздел "Б" оформляется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником (продавцом) товара (ГТД и справок к ним . также покупателем (получателем)) и заверяется оригиналом оттиска его печати.
К типичным ошибкам можно отнести отсутствие названных документов и их неправильное оформление, а также несоответствие справок утвержденным формам (к ТТН . постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 ≤ 1019; к ГТД . постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 ≤ 435). Штрафы предусмотрены статьей 14.16.КоАП РФ: за отсутствие документов . пунктом 3, за ненадлежащее оформление . пунктом 2 (размеры см. выше).

. Расскажите вкратце о самой проверке.
. Проверки осуществляются по графикам проверок налоговой инспекции, совместных проверок с правоохранительными и другими контролирующими органами. Они могут быть и внеплановыми . на основании оперативной информации о нарушении законодательства, регулирующего розничный оборот алкогольной продукции, непосредственно в торговых точках.
Проверке подлежат документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции. Также мы проверяем соблюдение правил розничной продажи алкоголя, в т.ч. маркировку, упаковку, хранение, соблюдение минимальных цен.

. В каком порядке оформляется проведенная в магазине проверка?
. По результатам проверяющие составляют акт проверки в двух экземплярах. В нем отражают этапы проверки, выявленные правонарушения со ссылками на нормативные акты, требования которых не были соблюдены. Акт подписывается всеми лицами, участвовавшими в проверке, а также индивидуальным предпринимателем (его представителем) или законным представителем юридического лица.
По факту выявленного в ходе проверки правонарушения, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, налоговый инспектор немедленно составляет протокол об административном правонарушении. Если дополнительно требуется выяснение обстоятельств дела либо получение данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, то протокол составляется в течение двух суток с момента его выявления.
Материалы проверки (акт проверки и протокол об административном правонарушении; все дополнительные документы, подтверждающие факт правонарушения) направляются руководителю налоговой инспекции для рассмотрения либо в другой орган, уполномоченный рассматривать данное дело об административном правонарушении (п. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).

. С 1 января 2006 года вступают в силу новые правила продажи алкогольной продукции. Каковы основные изменения?
. Действительно, ряд новшеств в правилах продажи алкогольной продукции предусматривает Федеральный закон от 21 июля 2005 г. ≤ 102-ФЗ. С даты его вступления в силу . 1 января 2006 года . поставку и розничную продажу алкоголя смогут осуществлять только организации, обладающие соответствующими лицензиями. Дополнительным обязательным условием станет предварительная оплата поставляемой продукции. Кроме того, будет категорически запрещена продажа алкогольных напитков на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения.
С 13 до 15 процентов повышается процент содержания этилового спирта в готовой продукции, которая не допускается к розничной продаже в следующих местах:
. массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, пристани, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях;
. ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков автомашин;
. других, не приспособленных для продажи этой продукции.
И еще один момент. для организаций, реализующих алкогольную продукцию (кроме предприятий общественного питания), субъекты РФ будут устанавливать минимальный размер оплаченного уставного капитала. Он не должен превышать 1 000 000 руб.