Новые правила начисления больничных, похоже, неисчерпаемая тема для творчества работников ФСС России. В очередных разъяснениях чиновники сообщили, как определять стаж, когда премии не влияют на пособие, как рассчитываться с совместителями и многое другое.

"Дневная" математика
По Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. ≤ 166-ФЗ (далее - Закон ≤ 166-ФЗ) тот, кто в течение последних 12 месяцев не проработал хотя бы трех, получает минимальное пособие. Выплата не может превышать 600 рублей за месяц, при необходимости увеличенных на региональный коэффициент к зарплате. Вроде бы норма понятная, но страховщики не в первый раз ее поясняют. Они уже говорили о том, что в трехмесячный период не включается то время, когда человек не работал, а, к примеру, был в отпуске или на больничном1. В новых же разъяснениях, утвержденных письмом ФСС России от 25 февраля 2004 г. ≤ 02-18/07-1202 (далее - Разъяснения), уточняются некоторые правила определения этого срока.
Например, страховщики указали, что в трехмесячный "стаж" включается и время, отработанное на фирме, что начисляет пособие также и на предыдущем (предыдущих) месте основной работы. Его надо подтвердить записью в трудовой книжке или договоре, заключенном на предыдущей работе. Также сотрудники фонда истолковали в пользу организаций пункт 2 статьи 8 Закона ≤ 166-ФЗ. Там не установлено, должен ли работник непрерывно трудиться в течение трех месяцев, или этот стаж может прерываться. Чиновники разрешили применять наиболее выгодный для больных вариант и платить минимальное пособие лишь тем, у кого общее время работы - менее трех месяцев из последних 12.
Пример 1
Главный бухгалтер ООО "Водник" Олег Рябинин с 12 мая уходит на больничный. За предыдущие 12 месяцев (1 мая 2003 г. - 30 апреля 2004 г.) он с 1 мая по 10 июня (41 календарный день) работал в ЗАО "Рыбак", потом заболел (до 31 августа), был в отпуске (с 1 по 28 сентября) и с 28 сентября уволился из ЗАО "Рыбак". В фирму "Водник" главбух пришел с 5 января и работал до 20 февраля 2004 года (47 календарных дней). После чего он заболел и снова вышел на работу лишь с 28 апреля. В этом случае на конец апреля непрерывное время работы Рябинина меньше трех месяцев, но общее - больше. Ведь за последние 12 месяцев бухгалтер трудился 91 день (41 + 47 + 3), а ФСС России требует, чтобы было отработано хотя бы 90 календарных дней. Так что пособие будет начисляться от среднего заработка, а не от "минималки".
Если сотрудник работает постоянно, то, как разъясняет ФСС России, трехмесячный стаж рассчитывается по статье 14 ТК РФ. Из нее видно, что срок, определяемый в месяцах, заканчивается в соответствующий день третьего месяца. Допустим, что главбух раньше нигде не работал и устроился в ООО "Водник" с 10 июня. Тогда 10 сентября для него закончится трехмесячный период. Хотя если Рябинин заболеет в сентябре, то ему дадут минимальное пособие, ведь оно будет исчисляться из стажа к 1 сентября. Но если он заболеет позже 30 сентября, то пособие уже будет зависеть от среднего заработка.

Все ли премии нужны?
Определяя, какие премии учитываются при начислении больничных, сотрудники ФСС России больше говорили о тех суммах, что, по их мнению, не сказываются на пособии. Например, премии, не предусмотренные Положением об оплате труда в организации. Чиновники также пояснили, что не увеличивают средний заработок вознаграждения, начисленные в том месяце, когда сотрудник заболел. С последним утверждением можно поспорить, поскольку в пункте 14 Положения сказано, что учитываются премии, фактически начисленные за расчетный период, а не в расчетном, как указано в Разъяснениях2. Но итог этого "лингвистического" спора неясен, поскольку четко учет премий не прописан. И самое главное, если вы опровергнете доводы фонда, пособие увеличится незначительно, а на судебное разбирательство будет затрачено много времени.
Следующее, о чем стоит поговорить, - премии, лишь частично начисленные за расчетный период. Допустим, этот период - с 1 июня 2003 года по 31 мая 2004 года, а премия (6000 рублей) причитается за II квартал 2003 года. Учитывать такие суммы надо по пункту 14 Положения, где сказано, что премии отражаются "в размере месячной части". Эту норму многие понимают неправильно. Нередко специалисты полагают, что если из трех месяцев, за который выдана премия, в расчетный входит всего один, то и в заработок можно включить только 1/3 от вознаграждения, то есть 2000 рублей. На самом же деле учитывать надо продолжительность расчетного периода, что видно из Разъяснений и приложения к письму ФСС России от 5 февраля 2004 г. ≤ 02-18/07-773. Поскольку для больничных такой период составляет 12 месяцев, годовые и квартальные премии распределяются только пропорционально отработанному времени. К примеру, если сотрудник из 250 рабочих дней трудился 200, премия, включенная в его средний заработок, составит 4800 рублей (6000 руб.x200 дн. : 250 дн.).
О некоторых премиях соцстраховцы приказывают забыть. Допустим, что в течение 12 расчетных месяцев было начислено пять квартальных премий и они выдавались за одинаковые показатели, например за перевыполнение плана. В пункте 14 Положения определено, что за один месяц нельзя учесть две аналогичные премии. Значит, начисляя пособие, из пяти полученных премий надо помнить только о четырех - утверждают в фонде. Какие из них стоит взять, определяет само предприятие. Например, это могут быть последние выплаты, но лучше установить, что в заработок включаются самые значительные премии. ФСС России не против такого выбора, а мы уточним, что он должен быть закреплен в приказе фирмы. Но можно и без приказа обойти ограничение страховщиков.
Пример 2
Сотрудник ООО "Река" уходит на больничный в мае. За расчетный период (1 мая 2003 г. - 30 апреля 2004 г.) ему начислено пять квартальных премий. В мае 2003 г. премия за перевыполнение плана в I квартале 2003 г. (6000 руб.), в июле и октябре - во II и III (по 5000 руб.), в январе 2004 г. - в IV (7000 руб.) и в апреле - за I квартал 2004 г. (8000 руб.). Компанией установлено, что в средний заработок включаются самые значительные из аналогичных премий. Тогда он будет увеличен на 26 000 руб. (8000 + 7000 + 5000 + + 6000). Еще 5000 руб. фактически "пропадут". Но этой "потери" можно избежать, если отслеживать периодичность выплат. Тогда бухгалтер легко заметит, что за 12 месяцев начисляется уже пятое квартальное "поощрение". А дальше все просто. Положением запрещено учитывать именно "аналогичные" средства. Значит, если одна из наших пяти премий будет выдана не за перевыполнение плана, а за достижение другого показателя (повышение качества продукции, экономию материалов, освоение новых работ...), то все пять вознаграждений будут влиять на средний заработок.

Выбирая разные причины для премий, вы все равно не застрахованы от споров с чиновниками, поскольку иногда они смотрят только на периодичность. Например, в Разъяснениях сказано, что нельзя одновременно включать в средний заработок годовую премию и вознаграждение за выслугу лет, выдаваемое раз в год. По нашему мнению, это ограничение незаконно, поскольку противоречит пункту 14 Положения, где введен запрет на "дублирование" только подобных поощрений. А премия по итогам работы и выплата за стаж - это, как говорится, две большие разницы. Мы считаем, что предприятие, учитывающие обе эти суммы, докажет свою правоту в суде.

О недоработке и подработке
В Разъяснениях отдельно показано, как начислять пособие тем, кто работает неполный рабочий день или неделю. В этом случае надо делить зарплату на то количество дней, что сотрудник должен был отработать исходя из пятидневной рабочей недели (или шести - если она введена фирмой). Так мы получим среднедневной заработок. Поясним этот расчет на примере грузчика, который еженедельно работает четыре дня и уходит на больничный в мае 2004 года. Тогда расчетный период - с 1 мая 2003 года по 30 апреля 2004 года, то есть 251 рабочий день. За это время ему была начислена зарплата 50 820 рублей, в которую не включены отпускные за период с 1 по 28 июля (20 рабочих дней). Значит, среднедневной доход гражданина составит 220 рублей (50 820 руб. : (251 дн. - - 20 дн.)). Эту сумму надо умножить на количество дней, что человек болел. Причем в расчете учитываются дни, определяемые исходя из пятидневной рабочей недели (или шестидневной). Предположим, что в мае сотрудник болел с 17 по 28 мая (включительно), то есть 10 рабочих дней. Тогда его максимальное пособие - 2200 рублей (220 руб.x10 раб. дн.).
Если человек трудится не весь день (неделю), то и его оклад может быть снижен (ст. 93 ТК РФ), поскольку он зависит от того, выполнил ли работник установленные нормы (ст. 129 ТК РФ). Как нам сообщили в Минтруде России, такой гражданин считается "не получающим по основной работе полного должностного оклада". Это цитата из письма ФСС России от 17 февраля 2004 г. ≤ 02-18/07-1034, где сказано, что при расчете больничного для такого персонала учитываются и те суммы, что получены по совместительству. Это же следует из пункта 79 Положения о порядке обеспечения пособиями (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. ≤ 13-6). Там же сказано, что максимальная сумма, от которой определяется пособие, не может превышать должностного оклада, то есть суммы, причитающейся за полностью отработанное время. Мы считаем, что в расчет надо брать только суммы, заработанные при "внутреннем совместительстве", хотя это и противоречит Положению ≤ 13-6. Но так вы не нарушите Закон ≤ 166-ФЗ, где идет речь о доходах по основному месту работы. Да и письмо ФСС России от 17 февраля 2004 г. ≤ 02-18/07-1034 выполните. Там тоже определено, что учитывается только "внутреннее совместительство", то есть "подработка" на том предприятии, где хранится трудовая книжка.
Пример 3
Продавцу ООО "Пруд" Вере Соминой установлен должностной оклад 6000 руб., но поскольку она работает неполную неделю, то ей начисляется 4800 руб. Кроме того, Сомина подрабатывает сторожем в ООО "Пруд" (оклад - 1000 руб.) и еще в одной фирме (оклад 1500 руб.). В этом случае заработок, используемый для расчета пособия, составит 5800 руб. (4800 + 1000), так как в него будет включена выплата по "внутреннему" совместительству, но не войдет сумма, полученная на второй работе.

Заканчивая свои Разъяснения, чиновники опять вернулись к премиям. Страховщики указали, что если сотрудник проработал в организации не весь год, но ему дали годовую премию, то ее нужно считать, определяя пособие. А годовые премии у тех, кто значится в фирме меньше 12 месяцев, учитываются "исходя из фактически начисленных сумм" (п. 14 Положения). Это значит, что в ежемесячный заработок необходимо включать не 1/12 часть, а ту, что определена от проработанного времени. Например, если гражданин проработал 10 месяцев, то и средний заработок ежемесячно увеличивается на 1/10. Правда, применяя этот совет, стоит помнить, что так распределяются премии, начисленные пропорционально отработанному времени. Но маловероятно, что предприятие будет давать полную премию тому, кто отработал часть года. Так что рекомендации ФСС России пригодятся практически всем.

1 Разъяснения опубликованы в приложении к письму ФСС России от 5 февраля 2004 г. ≤ 02-18/07-773, рассмотренном в "ДЗ" ≤ 4, 2004 (статья "Оплата больничных").
2 Подробнее читайте в статье "Больничные снизили" в "ДЗ" ≤ 1, 2004.