В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в обязательном порядке применяют контрольно-кассовую технику.
Несмотря на то что Закон N 54-ФЗ применяется уже год, количество вопросов и спорных моментов, возникающих при применении контрольно-кассовой техники (ККТ), не уменьшается.
Связано это в первую очередь с недостаточностью правового регулирования порядка применения ККТ.
Законом N 54-ФЗ предусмотрено принятие целого перечня нормативных актов (о формах бланков строгой отчетности, порядке их учета, хранения и уничтожения, о порядке и условиях применения ККТ и т.д.), но практически ни один из них пока не принят. Поэтому сфера наличных расчетов сегодня регулируется многочисленными старыми актами.
Так, по-прежнему применяются Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 N 745 (далее - Положение), и Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров ЦБР от 22.09.1993 N 40.
В этой связи напоминаем, что ранее принятые нормативные акты применяются только в той части, в которой они не противоречат Закону N 54-ФЗ.
В данной статье разъясняются основные моменты, связанные с применением контрольно-кассовой техники.

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ККТ
Первое, на что следует обратить внимание: ККТ применяется теперь при наличных расчетах и (или) расчетах при помощи платежных карт при продаже товаров (оказании услуг, выполнении работ) независимо от того, кто является покупателем - юридическое или физическое лицо или индивидуальный предприниматель (п. 1 ст. 2 Закона).
На это же указал Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовых машин" (далее - Постановление).
Как определено в п. 3 Постановления, положения Закона N 54-ФЗ распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а сферой его регулирования являются наличные денежные расчеты независимо от того, кто и в каких целях совершает покупки (заказывает услуги).
Поэтому продавец обязан применять ККТ при совокупности следующих условий:
- происходит продажа товаров (работ, услуг);
- оплата за проданные товары (работы, услуги) осуществляется наличными денежными средствами;
- деньги за проданные товары (оказанные услуги, выполненные работы) поступают непосредственно в кассу продавца.
Обратите внимание!
На обязанность применения ККТ никоим образом не влияет тот факт, что реализация товаров (работ, услуг) за наличный расчет на конкретном предприятии (у индивидуального предпринимателя) происходит очень редко или что стоимость реализованного товара слишком мала.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.02.2004 N А26-7503/03-24
Индивидуальный предприниматель обратился с иском в суд об отмене постановления ИМНС о привлечении его к административной ответственности за продажу пачки макарон без применения ККТ.
Суд первой инстанции требования предпринимателя удовлетворил. При этом суд аргументировал свое решение тем, что сумма нарушения незначительна и предприниматель до этого к ответственности не привлекался.
Однако суд кассационной инстанции принятое решение отменил.
При этом суд указал, что Закон обязывает применять ККТ во всех случаях продажи товаров (работ, услуг), а для привлечения к ответственности достаточно только факта неприменения ККТ независимо от суммы непробитой выручки.

Прием наличных денег при продаже товаров (оказании услуг, выполнении работ) подтверждается выдачей чека ККТ.
Чек ККТ должен содержать следующие обязательные реквизиты (п. 4 Положения):
- наименование организации;
- ИНН организации-налогоплательщика;
- заводской номер ККТ;
- порядковый номер чека;
- дата и время покупки (оказания услуги);
- стоимость покупки (услуги);
- признак фискального режима.
Чек может содержать и иные реквизиты, в том числе предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовой технике (письмо Минфина России от 05.01.2004 N 16-00-17/2).
В соответствии со ст. 5 Закона N 54-ФЗ чек ККТ должен пробиваться непосредственно в момент совершения операции.
Спорным сегодня является вопрос о необходимости применения ККТ при получении авансовых платежей в счет предстоящей поставки товаров (работ, услуг).
Налоговые органы считают, что чек ККТ необходимо выбивать и в случае получения аванса от покупателя. Эта позиция отражена, в частности, в письмах УМНС России по г. Москве от 22.07.2003 N 29-12/40629, от 13.08.2003 N 29-12/44313, от 12.09.2003 N 29-12/50038.
По мнению представителей УМНС России по г. Москве, продавцу при приеме наличных денег авансом следует выбить чек ККТ на сумму аванса (предварительной оплаты). Кроме того, необходимо также выписать приходный кассовый ордер с указанием в нем, от кого получен аванс и в какой сумме.
В момент передачи товара (выполнения заказа) и внесения покупателем оставшейся суммы пробивается кассовый чек на оставшуюся сумму покупки.
Все полученные суммы, в том числе и авансовые платежи, нужно ежедневно отражать в журнале кассира-операциониста и учитывать в кассовой книге организации.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций при наличных расчетах между организациями получение наличных денежных средств подтверждается приходным кассовым ордером, который подписывается главным бухгалтером или уполномоченным лицом и кассиром и заверяется печатью организации.
Согласно Закону N 54-ФЗ получение наличных денег от организации сопровождается выдачей не только приходного кассового ордера, но и чека ККТ.
При этом возникают сложности с заполнением кассовой книги.
Ведь в кассовую книгу должна заноситься дневная выручка, как прошедшая через ККТ, так и оформленная приходным кассовым ордером.
Чтобы избежать "задвоения" выручки в кассовой книге, организациям целесообразно применять следующий порядок.
В кассовой книге нужно отражать реквизиты всех выписанных покупателям приходных кассовых ордеров. А после снятия Z-отчета с ККТ в кассовую книгу нужно заносить выручку за минусом сумм, на которые были выписаны приходные кассовые ордера и которые уже отражены в кассовой книге.
Чтобы облегчить себе работу, продавцы, которые получают наличные деньги как от юридических лиц и предпринимателей, так и от населения, могут вести расчеты с теми и с другими по разным секциям кассового аппарата (либо вообще применять разные кассовые аппараты). Это позволит вычленить сумму, полученную от юридических лиц, и контролировать ее соответствие данным приходно-кассового ордера.
Такое разъяснение содержится, например, в письме УМНС по г. Москве от 19.09.2003 N 29-12/51729.
Обратите внимание!
Применение ККТ обязательно в случае оплаты товаров (работ, услуг) платежными картами.
Это прямо следует из ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
Суммы, оплаченные платежными картами, пробиваются, как правило, на определенную секцию кассового аппарата. В фискальной памяти кассового аппарата регистрируется и хранится информация о наличных денежных расчетах по всем видам оплат, в том числе по расчетам с помощью платежных карт.
После оформления операций по расчету с использованием платежных карт покупателю (клиенту) возвращается платежная карта, отдаются кассовый чек и слип (выписка товарного чека, которая прокатывается на специальной машине).
Если покупатель, расплатившийся платежной картой, возвращает товар, возврат денежных средств осуществляется на основании квитанции возврата безналичным путем на карточку держателя при предъявлении кассового чека и платежной карты.
При возврате товара в день покупки осуществляется отмена операции по оплате с платежной карты.
При возврате товара не в день покупки операции по выдаче денежных средств осуществляются в соответствии с заключенным договором эквайринга (договор между кредитной организацией и предприятием торговли (услуг) по операциям, совершаемым с использованием платежных карт).

КОГДА КАССОВЫЙ АППАРАТ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ
Отдельные категории организаций (индивидуальных предпринимателей), реализующие товары (оказывающие услуги, выполняющие работы) за наличный расчет, могут не использовать ККТ.
Такие организации и индивидуальные предприниматели можно разделить на две группы:
1) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие денежные расчеты с населением без применения каких-либо документов, подтверждающих произведенный расчет (как без применения ККТ, так и без использования бланков строгой отчетности);
2) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие денежные расчеты с населением без применения ККМ, но с использованием бланков строгой отчетности.
Когда можно осуществлять наличные расчеты без ККТ, не выдавая при этом никаких иных документов?
Пунктом 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ установлен перечень оснований для осуществления наличных расчетов без применения ККТ и бланков строгой отчетности. Этот перечень является закрытым. Приводим его.
1. Продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что их доля в товарообороте составляет не менее 50% и ассортимент товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ.
2. Продажа ценных бумаг.
3. Продажа лотерейных билетов.
При этом независимо от того, кто продает лотерейные билеты - сама организация, которая проводит лотерею, или агент, - применять ККТ не нужно (см. письмо УМНС России по г. Москве от 13.10.2003 N 21-09/56881).
4. Продажа проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.
Обратите внимание!
Возможность не применять ККТ относится только к тем случаям, когда услуги по перевозке пассажиров оказываются в городском общественном транспорте.
Если же перевозки носят коммерческий характер, например эти услуги оказываются такси, маршрутными такси, применять ККТ надо обязательно.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Волго-Вятского района от 29.03.2004 N А38-5560-9/32-2004
Индивидуальный предприниматель обратился в суд с иском об отмене постановления ИМНС о привлечении его к административной ответственности за неприменение ККТ на основании ст. 14.5 КоАП.
Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.
Кассационная жалоба индивидуального предпринимателя также была оставлена без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, предприниматель оказывал услуги по перевозке пассажиров в маршрутных такси. При этом денежные расчеты с населением осуществлялись без применения ККТ и бланков строгой отчетности.
Как указал суд, при оказании перевозочных услуг в маршрутных такси ККТ обязательна к применению. Поэтому индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности правомерно.
Обратите внимание!
ККТ обязательна к применению не только в маршрутных, но и в обычных такси.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.02.2004 N А79-8448/2003-СК1-8023
Индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по перевозке пассажиров в такси, обратился в арбитражный суд о признании постановления ИМНС о привлечении его к административной ответственности неправомерным.
Арбитражные суды первой и кассационной инстанций в удовлетворении жалобы отказали.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки использования ККТ было установлено, что таксист при перевозке пассажира произвел денежные расчеты с ним без применения ККТ, о чем был составлен соответствующий акт.
Индивидуальный предприниматель в исковом заявлении указал, что на осуществлявшем перевозку пассажиров автомобиле установить ККТ технически невозможно. Кроме того, он указал на недолгий срок работы в качестве перевозчика, отсутствие денежных средств на приобретение таксометра, а также на то, что налоговый орган и диспетчер не сообщили ему о необходимости установки кассового аппарата.
Однако суд постановил, что эти факты не освобождают предпринимателя от ответственности, и признал привлечение водителя к ответственности законным.
5. Обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных школ.
Обратите внимание!
Только столовые общеобразовательных школ могут не применять ККТ. Все остальные столовые, в том числе столовые иных учебных заведений (средних учебных заведений, высших учебных заведений), ККТ применять обязаны.
6. Торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.03.2004 N Ф04/1278-264/А03-2004
Индивидуальный предприниматель обратился с иском о признании недействительным постановления ИМНС о привлечении его за неприменение ККТ к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП.
Решением суда первой и апелляционной инстанций требование удовлетворено, а постановление ИМНС отменено.
Суды при принятии решения исходили из того, что предприниматель осуществляет торговлю с лотка, не отделенного от покупателей какой-либо конструкцией, обеспечивающей сохранность товара. Торговое место не изолировано, представляет собой прилавок, являющийся частью единого торгового ряда. И оно не может быть признано объектом, обеспечивающим сохранность товара. Поэтому расчеты могут в данном случае осуществляться без применения ККТ в соответствии с абзацем 7 п. 3 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ.
7. Разносная мелкорозничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами с ручных тележек, корзин, лотков.
8. Продажа в пассажирских вагонах поездов чайной продукции.
9. Продажа в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах.
10. Торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив.
11. Торговля из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами.
12. Прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома.
По поводу указания законодателем такого основания хотелось бы отметить следующее.
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19.12.2002 N КАС 02-624 аналогичный пункт в ранее действовавшем перечне был признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим.
Действительно, при осуществлении торговых операций по приему от населения стеклопосуды, утильсырья, металлолома продавцами выступают физические лица, а организации, осуществляющие прием, являются покупателями, выплачивающими деньги. Поэтому сфера действия законодательства о применении ККТ на такие отношения не распространяется.
Однако законодатель опять включил эти операции в перечень.
Более того, не так давно МНС России в письме от 09.04.2004 N 33-0-11/281 указало, что при приеме от населения металлолома использовать ККТ надо обязательно. При этом в качестве аргумента приведен абзац 13-й п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
По нашему мнению, при приеме от населения металлолома применять ККТ все же нет необходимости. Ведь это отношения иного характера, на них положения Закона N 54-ФЗ вообще не распространяются, на что и было указано в Определении Кассационной коллегии ВС РФ N КАС 02-624.
13. Реализация предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях.
14. Продажа по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты, подтверждающих оплату услуг почтовой связи.
Кроме перечисленных выше случаев ККТ может не применяться при осуществлении продажи в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа).
Перечень таких труднодоступных мест должен утверждаться органами государственной власти субъектов РФ.
Обратите внимание!
В настоящее время перечень организаций, которые могут не применять ККТ, установленный Постановлением Правительства РФ N 745, не применяется в части, противоречащей Закону N 54-ФЗ.
Основания неприменения ККТ, названные в перечне, но не соответствующие Закону N 54-ФЗ, применяться не могут.
Так, например, отсутствие электроэнергии (при наличии подтверждения электроснабжающей организации) в настоящее время уже не является основанием и оправданием неприменения ККТ.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.03.2004 N А52/3237/03/2)
ООО обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.
Апелляционная и кассационная инстанции оставили решение суда первой инстанции без изменения.
Как следует из материалов дела, в магазине были произведены денежные расчеты при продаже покупателям товара без применения ККТ, о чем был составлен акт об административном правонарушении.
Факт административного правонарушения ООО не оспаривает, а также подтверждает представленными объяснениями, что ККТ не была применена из-за отсутствия света. А факт реализации товара был отражен в тетради.
Суд установил, что директору было известно об отключении света, однако никаких распоряжений относительно работы магазина сделано не было. Отсутствовало и объявление о том, что магазин по техническим причинам временно не работает. Никаких иных мер по соблюдению законодательства предпринято не было.
На этом основании суд решил, что ООО было привлечено к административной ответственности правомерно.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги непосредственно населению, могут не использовать ККТ при условии обязательной выдачи покупателям бланков строгой отчетности.
Обратите внимание!
Вместо ККТ бланки строгой отчетности могут использоваться только при оказании услуг населению, т.е. физическим лицам.
Если же наличная оплата производится от имени покупателя - юридического лица, то при продаже товаров (работ, услуг) применение ККТ обязательно (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, письмо УМНС России по г. Москве от 12.09.2003 N 29-12/50040).
Обратите внимание!
Обязательным условием, позволяющим вместо ККТ использовать бланки строгой отчетности, является наличие утвержденного Минфином России бланка строгой отчетности для данного конкретного вида услуг.
Поэтому если для определенного вида деятельности форма бланков строгой отчетности Минфином России не установлена, то организация и (или) индивидуальный предприниматель не вправе вместо ККТ использовать какие-либо бланки строгой отчетности (разработанные для других видов деятельности). В таком случае сохраняется обязанность применения ККТ.
Самостоятельно разрабатывать бланки строгой отчетности ни организация, ни индивидуальный предприниматель не имеют права.
Порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, а также порядок их учета, хранения и уничтожения должны быть разработаны и установлены Правительством РФ.
До настоящего времени никакие новые нормативные акты во исполнение Закона N 54-ФЗ Правительством РФ не приняты. Поэтому пока следует руководствоваться утвержденными ранее нормативно-правовыми актами и соответственно применять утвержденные ранее бланки строгой отчетности (письмо Минфина России от 14.07.2003 N 16-00-12/24).

Бланки строгой отчетности должны отвечать определенным требованиям, в том числе должны содержать следующие обязательные реквизиты (письмо Минфина России от 23.08.2001 N 16-00-24/70 "О документах строгой отчетности"):
1. Гриф утверждения, наименование формы документа.
2. Шестизначный номер.
3. Серию.
4. Код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации.
5. Дату осуществления расчета.
6. Наименование и код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
7. Код ИНН.
8. Вид оказываемых работ (услуг).
9. Единицы измерения оказанных услуг (в натуральном и денежном выражении).
10. Наименование должности лица, ответственного за совершение хозяйственных операций и правильность ее оформления, с личной подписью.
В случае необходимости утвержденные формы документов строгой отчетности могут быть дополнены иными реквизитами.
Удалять реквизиты в бланках строгой отчетности, установленных Минфином России, нельзя.
В том случае, если у организации (индивидуального предпринимателя) отсутствуют предусмотренные формой бланка показатели, в соответствующей строке ставится прочерк.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Московского округа от 16.07.2003 N КА-А40/4628-03
Индивидуальный предприниматель обратился с иском к ИМНС о признании постановления о привлечении к административной ответственности недействительным.
Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требования было отказано.
Индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности за осуществление денежных расчетов с населением при выдаче бланка строгой отчетности без сведений об ИНН, наименовании и коде услуги.
Индивидуальный предприниматель указал, что эти сведения содержатся в договоре подряда, который был заключен при выполнении заказа. Однако суд отметил, что бланк строгой отчетности должен содержать все необходимые реквизиты, указанные в письме МНС России от 23.08.2001 N 16-00-24/70.
Поэтому предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ правомерно.
Вопросы художественного оформления и технического редактирования бланков строгой отчетности организация и (или) индивидуальный предприниматель вправе решать самостоятельно.
Бланки строгой отчетности могут изготавливаться в любых типографиях при условии обязательного соблюдения ими указанных выше требований к изготовлению документов строгой отчетности (письмо МНС России от 15.04.2002 N АС-6-06/476 "О бланках строгой отчетности").
При этом бланки строгой отчетности обязательно должны оформляться типографским способом и содержать следующие выходные данные: краткое название типографии, место ее размещения, номер заказа, год выполнения заказа, тираж (письмо Минфина России от 26.12.2002 N 16-00-24/61).

В настоящий момент Минфином России установлено более 200 форм бланков строгой отчетности.
К сожалению, никаких актов, систематизирующих бланки строгой отчетности, не издано. Формы бланков строгой отчетности содержатся в различных нормативно-правовых актах Минфина России. Наиболее часто применяемые бланки строгой отчетности указаны в нижеприведенной таблице.

Вид оказываемых населению услуг	Форма бланка строгой отчетности	Документ Минфина России, утвердивший форму бланка
Услуги связи	Квитанция в приеме почтовых отправлений. Квитанция в приеме почтового перевода денежных средств. Квитанция в приеме разного рода платы. Квитанция в приеме платы за подписку на газеты, журналы и книги. Талон на междугородное телефонное соединение и дополнительные услуги. Акт-квитанция на выпол- нение гарантийных и плат- ных работ по ремонту або- нентских установок и др.	Приказ от 29.12.2000 N 124н, письма от 29.11.1993 N 16-16-84, от 22.02.1994 N 16-36
Железнодорожные услуги	Квитанция разных сборов. Штрафная квитанция. Проездной (льготный) документ. Багажная квитанция	Письмо от 08.07.1998 N 16-00-27-34
Услуги по перевозке в пассажирском автомобильном транспорте междугородного сообщения	Билет. Квитанция возврата билета. Штрафная квитанция и т.д.	Протокол заседания ГМЭК от 12.09.2003 N 3/75-2003
Банковские услуги при приеме денежной наличности от физи- ческих лиц	Квитанция. Бланк платежного документа	Приказ от 28.06.2000 N 59н
Выставочные, концертные и т.п. услуги	Экскурсионная путевка. Абонемент. Билет и т.д.	Приказ от 25.02. 2000 N 20н
Санаторно-курортные услуги	Путевка. Курсовка. Санаторно-курортная путевка	Приказ от 10.12.1999 N 90н
Туристические услуги	Туристская путевка. Накладная-счет для получения наличных денежных средств за путевки. Талоны на питание	Письма от 16.06.1994 N 16-30-65, от 10.04.1996 N 16-00-30-19
Бытовые услуги	Наряд-заказ. Обязательство-квитанция. Копия обязательства- квитанции. Залоговый билет. Опись вещей. Кассовая ведомость приема выручки. Копия кассовой ведо- мости приема выручки. Копия наряд-заказа. Квитанция и т.д.	Письма от 11.04.1997 N 16-00-27-15, от 20.04.1995 N 16-00-30-33
Услуги организаций Службы лесного хозяйства, Минкультуры, Минюста, Минздрава, Госсанэпиднадзора, Госкомстата, Департамента ЖКХ Минстроя, Минобразования, некоторых других государственных организаций, а также негосударственных организаций аналогичной хозяйственной направленности	Квитанция	Письма от 20.04.1995 N 16-00-30-35, от 12.03.1998 N 16-00-27-11, от 10.05.1995 N 16-00-30-37, от 11.05.1995 N 16-00-30-38, от 11.05.1995 N 16-00-30-41, от 25.05.1995 N 16-00-30-45, от 2.06.2000 N 04-01-20
Услуги в сфере охоты и рыбной ловли	Путевка на право охоты и рыбной ловли	Письмо от 14.04.1995 N 16-00-30-30
Ветеринарные услуги	Квитанция	Письмо от 26.05.1995 N 16-00-30-46
Страховые услуги	Квитанция на получение страхового взноса	Письмо от 23.02.1994 N 16-37
Транспортные услуги	Квитанция разных сборов. Заказ-квитанция на перевозку и погрузку- разгрузку грузов	Письмо от 16.06.1994 N 16-30-63
Услуги топливно- энергетических сбы- товых организаций (в т.ч. организаций Минтопэнерго)	Квитанция на оплату и отпуск топлива, товаров, услуг населению	Письмо от 21.03.1994 N 16-49
Услуги по парковке автомобилей	Квитанция за парковку автомобилей	Письмо от 24.02.1994 N 16-38
Услуги технического обслуживания автомобилей и ремонта автотранспортных средств	Наряд-заказ. Квитанция, и т.д	Письмо от 11.04.1997 N 16-00-27-15

СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ККТ
ПРИМЕНЕНИЕ ККТ ПРИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ ПО ДОГОВОРУ КОМИССИИ
В соответствии со ст. 990 ГК РФ по договору комиссии комиссионер от своего имени, но за счет комитента по его поручению совершает сделку.
По договору комиссии возможно несколько вариантов действий, от которых зависит, как, кем и когда должна быть применена ККТ.
Пример 1.
Организация "Солнце" (комиссионер) получила от организации "Луна" (комитент) партию товаров на реализацию. По комиссионному договору "Солнце" получает вознаграждение после продажи товара и передачи "Луне" вырученных от продажи денежных средств.
В момент передачи товара комиссионеру ККТ не применяется, так как нет ни реализации, ни наличных денежных средств.
Реализуя товар покупателям за наличный расчет, "Солнце" выбивает чеки ККТ в общем порядке. В данной ситуации комиссионные отношения продавца по сделке на обязанности пробивать чек не влияют.
При передаче вырученных от продажи товара денег комитенту ККТ по-прежнему никто не применяет, так как хотя передаются наличные денежные средства, но отсутствует реализация.
А вот когда "Луна" передает "Солнцу" вознаграждение наличными денежными средствами, то "Солнце" обязано применить ККТ, так как в данном случае происходит наличная оплата за оказанные комитенту комиссионером услуги.
Иная картина, когда комиссионер для комитента закупает товары или заключает договор на выполнение работ, оказание услуг.
Пример 2.
Организация "Марс" (комитент) поручает "Венере" (комиссионер) по договору комиссии закупить партию товара и передает для этого наличные деньги.
В момент передачи денежных средств ККТ применять не нужно, так как в данном случае хотя и происходит передача наличных денежных средств, но нет реализации товара (оказания услуги, выполнения работ). Деньги передаются лишь для выполнения поручения.
Обязанность использовать кассовый аппарат возникнет только в момент передачи комиссионеру вознаграждения, если оно будет выплачиваться наличными денежными средствами.

АРБИТРАЖ
Постановление ФАС Центрального округа от 22.10.2003 N А09-5635/03-14-13
ООО обратилось в суд с иском к ИМНС о признании незаконным постановления о привлечении общества к административной ответственности.
Суд первой инстанции заявленное требование удовлетворил.
Кассационная жалоба ИМНС была оставлена без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО, осуществляющее турагентскую деятельность, приняло от физического лица 60 евро для оформления визы в Литву без выдачи чека ККТ. На этом основании ООО было привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждено, что принятая сумма получена организацией с целью ее передачи в посольство Литвы для оплаты въездной визы для гражданина, обратившегося в туристическую фирму. Однако переданная денежная сумма фактически не являлась платежом за услуги, оказываемые ООО.
Поэтому ООО не применило ККТ при приеме наличных денежных средств правомерно.
ПРИЕМ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Членские взносы являются источником финансирования деятельности некоммерческих организаций, основанных на членстве. К таким организациям относятся союзы и ассоциации, общественные организации и некоммерческие партнерства.
Одним из источников формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные поступления взносов от членов (ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Членскими взносами являются и взносы в гаражно-строительные и садовые кооперативы.
Как не раз указывалось в частных ответах налоговиков, а также в письмах УМНС России по г. Москве от 22.07.2003 N 29-12/40633 и от 12.01.2004 N 25-14/24027-8/А391, в случае приема членских взносов применять ККТ не нужно.
Ведь в данном случае не происходит продажа товара, выполнение услуг или оказание работ. Поэтому прием взносов под применение Закона N 54-ФЗ не подпадает. Эти наличные денежные средства принимаются в кассу и оформляются приходным кассовым ордером.
Нет обязанности использовать ККТ также в том случае, если физические или юридические лица вносят наличные денежные средства в качестве вклада в простое товарищество или в уставный капитал организации.
В этой ситуации, как и при поступлении членских взносов, также никакой реализации нет, поэтому ККТ не применяется.

ПРИМЕНЕНИЕ ККТ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
В соответствии со ст. 364 НК РФ игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.
Как видно из определения, игорный бизнес не является реализацией товаров (работ, услуг). А так как это не реализация, следовательно, под действие Закона N 54-ФЗ данный вид деятельности не подпадает.
На это указано в письмах УМНС России по г. Москве от 10.06.2003 N 29-12/30789, от 12.11.2003 N 29-12/63238, от 19.12.2003 N 25-12/24355-540/АВ095.
Обратите внимание!
В том случае, если игорное заведение оказывает иные платные услуги (например, услуги дискотек, ресторанов, баров, зрелищно-развлекательных мероприятий и т.д.), ККТ применять надо. Применение ККТ частными нотариусами
Вопрос о применении ККТ частными нотариусами заслуживает внимания по той причине, что мнение МНС России о распространении Закона N 54-ФЗ на эту категорию лиц постоянно меняется.
Так, в письме МНС России от 22.10.2003 N 33-0314/176АМ404, письме УМНС России по г. Москве от 24.12.2003 N 25-12/23045-547/АГ286 утверждалось, что частные нотариусы при получении наличных денег за оказываемые услуги должны в обязательном порядке применять ККТ.
При этом в качестве аргумента налоговые органы выдвигают тот факт, что частные нотариусы на основании ст. 11 НК РФ приравниваются к индивидуальным предпринимателям. А так как Закон N 54-ФЗ распространяется на операции по реализации товаров (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, следовательно, он распространяется и на частных нотариусов.
Позиция Минфина России по данному вопросу отличалась от позиции МНС России. В письме Минфина России от 03.03.2004 N 04-04-10/04 указано, что частные нотариусы применять ККТ не должны.
И вот совсем недавно налоговики изменили свою точку зрения.
В письме МНС России от 14.04.2004 N 33-0-11/285@ "О применении контрольно-кассовой техники частными нотариусами" налоговые органы поддержали позицию Минфина России.
Теперь вопрос однозначно трактуется всеми фискальными органами.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 нотариальная деятельность не является предпринимательством.
Тот факт, что Налоговый кодекс РФ относит нотариусов к предпринимателям, означает лишь то, что частные нотариусы обязаны уплачивать налоги, как и предприниматели.
Применение ККТ регулируется гражданским законодательством, а именно законодательством о нотариате. Поэтому в данном случае следует руководствоваться вышеназванными Основами законодательства РФ о нотариате.
Так как нотариальная деятельность не является предпринимательской, частными нотариусами ККТ не применяется.

ПРИМЕНЕНИЕ ККТ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
Вопрос о необходимости применения ККТ при получении арендной платы наличными денежными средствами издавна является спорным. Причина разногласий кроется в определении аренды.
В недавнем письме от 02.03.2004 N 25-14/4571-68/Г767 Управление МНС России по г. Москве указало, что организации и индивидуальные предприниматели, сдающие какое-либо имущество в аренду, обязаны применять ККТ при получении наличных денежных средств. При этом аргументом выступает то, что предоставление имущества в аренду является услугой.
На это хотелось бы возразить следующее.
С точки зрения гражданского законодательства (ст. 606 ГК РФ) предоставление имущества в аренду не является оказанием услуг. Поэтому при приеме арендных платежей наличными денежными средствами ККТ использоваться не должна.
Руководствуясь нормами гражданского законодательства, арбитражные суды не находят оснований для привлечения к ответственности арендодателей, которые не применяют ККТ и оформляют полученные за аренду наличные денежные средства приходными кассовыми ордерами (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 17.09.2003 N А56-6781/03, от 05.08.2003 N А21-4447/03-С1, от 17.06.2003 N А05-1868/03-106/22; ФАС Уральского округа от 05.06.2002 N Ф09-1116/02-АК; ФАС Западно-Сибирского округа от 20.01.2003 N Ф04-242-991/А70-2002).
В случае возникновения спора с налоговыми органами поставить точку сможет лишь суд.
А пока, если Вы не хотите вступать в конфликт с налоговыми органами, при расчетах наличными денежными средствами выбивайте чек ККТ или принимайте арендные платежи в безналичном порядке.

ПРИМЕНЕНИЕ ККТ ПРИ ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ (ОКАЗАНИИ РАБОТ И ВЫПОЛНЕНИИ УСЛУГ С ВЫЕЗДОМ К КЛИЕНТУ)
В настоящее время большое распространение получила доставка товаров (например, на дом или в офис). В таком случае также необходимо использовать ККТ.
Экспедиторы-водители или курьеры доставляют товар и получают деньги. Если раньше они могли подтверждать получение денег квитанцией к приходно-кассовому ордеру, то теперь в момент приема денег они должны выбить чек ККТ. Поэтому лица, осуществляющие доставку товаров, должны быть снабжены портативными кассовыми аппаратами.
Так же обстоит дело и в том случае, если услуги оказываются с выездом к заказчику (например, услуги на дому по заправке картриджей для ксероксов, принтеров и факсов) (см. письмо УМНС России по г. Москве от 20.08.2003 N 29-12/45660).