САЛЬДО.ру - скорая помощь бухгалтеруНастройки: 16:2329-03-2024
Пятница

 
Е. Ирхина
Материал предоставлен журналом "Практическая бухгалтерия"

7 правил идеальной "уточненки"

Конечно, лучше бы обойтись вовсе без "уточненки", но увы, сдача отчетности с первого раза остается мечтой. То "первичка" от контрагентов опоздала, то программа напортачила, да и сами мы не без греха. А вот снизить негативные последствия для компании от подачи "уточненки" вполне реально, достаточно соблюдать всего 7 правил.

Горячая пора сдачи отчетности миновала, самое время исправлять ошибки. Как известно, в день представления деклараций в налоговую начинается камеральная проверка. Представленные данные инспекторы проверяют в течение трех месяцев, это входит в их служебные обязанности и не требует специального решения (п. 2 ст. 88 НК РФ).
Вместе с тем инспекторы обязаны прекратить камеральную налоговую проверку, если до ее окончания налогоплательщик представит уточненную декларацию в порядке статьи 81 Налогового кодекса. В отношении прежней декларации прекращаются все действия инспекторов. При этом начинается новая камеральная проверка уточненной декларации (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).
Мы выделим семь основных моментов, на которые стоит обратить внимание, подавая уточненную налоговую декларацию.

1. Различать обязанность и право

Налоговым кодексом предусмотрены случаи, когда налогоплательщик обязан подать уточненную декларацию и когда он имеет на это право. Так, если обнаружилась ошибка или неточность, которая привела к занижению суммы налога, то подать "уточненку" вы обязаны. Если же сумма налога не занижена, то уточнить данные - ваше право (п. 1 ст. 81 НК РФ). Воспользоваться этим правом или нет, решаете вы сами.
Принимая решение, не следует забывать, что период, за который вы представите "уточненку", будут проверять. Выездную проверку могут назначить, даже если ошибка допущена больше чем три года назад (п. 4 ст. 89 НК РФ). Иногда переплата в бюджет менее убыточна для фирмы, чем результаты лишней выездной проверки.
Переплату возвращают или зачитывают в счет предстоящих платежей по решению налоговой инспекции на основании заявления налогоплательщика. В Налоговом кодексе возврат переплаты не поставлен в зависимость от представления уточненной налоговой декларации.
Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 4 ст. 78 НК РФ).
Вернуть переплату обязаны в течение одного месяца со дня получения письменного заявления от налогоплательщика (п. 6 ст. 78 НК РФ). Если при этом есть недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, переплату возвращают только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом (п. 6, 7 ст. 78 НК РФ).
Таким образом, чтобы вернуть переплату по налогам, подавать "уточненку" не обязательно, но на практике налоговики отказываются производить зачет или возврат без нее. Они аргументируют отказ тем, что излишнюю уплату налога может подтвердить только декларация. Так что без "уточненки" вернуть переплату скорее всего не получится.
Ошибка, которая привела к занижению суммы налога, выбора не оставляет - подать "уточненку" вы обязаны.

2. Обращать внимание на срок подачи

От того, в какой момент подана уточненная налоговая декларация, зависит, будут последствия в виде штрафов или нет. Своевременно обнаруженная ошибка и поданная "уточненка" помогут избавить фирму от санкций. Штрафа можно избежать если:
- уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи уточненной налоговой декларации (п. 2 ст. 81 НК РФ);
- уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога (п. 3 ст. 81 НК РФ);
- уточненная налоговая декларация была представлена до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом факта неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога (п. 3 ст. 81 НК РФ);
- уточненная налоговая декларация была представлена до момента, когда налогоплательщик узнал о назначении выездной налоговой проверки (п. 3 ст. 81 НК РФ).
Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в двух случаях (п. 4 ст. 81 НК РФ):
- уточненная налоговая декларация представлена до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени;
- уточненная налоговая декларация представлена после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога.
Если ситуация сложилась таким образом, что избежать штрафов все же не удалось, то есть шанс уменьшить их как минимум наполовину. В статье 112 Налогового кодекса обозначены обстоятельства, которые могут послужить основанием для смягчения ответственности налогоплательщика. В подпункте 3 пункта 1 этой статьи сказано, что такими обстоятельствами могут быть и не указанные в статье, если смягчающими ответственность их признал суд.

Опасный момент. Чтобы вернуть переплату по налогам, формально подавать "уточненку" не обязательно, но на практике налоговики отказываются производить зачет или возврат без нее. Они аргументируют отказ тем, что излишнюю уплату налога может подтвердить только декларация. Так что без "уточненки" вернуть переплату скорее всего не получится.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса (п. 3 ст. 114 НК РФ).
Обращаем ваше внимание на то, что статьей 114 Налогового кодекса установлен только минимальный предел смягчения санкции. Своим решением суд по результатам оценки обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза или вовсе отменить санкции (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 г.).
В качестве смягчающих ответственность могут послужить следующие обстоятельства:
- самостоятельное обнаружение и исправление ошибки при исчислении налога путем подачи уточненной налоговой декларации;
- отсутствие вредных последствий для бюджета;
- признание вины;
- отсутствие умысла.

3. Следить за формой

Формы отчетности изменяются чаще, чем нам хотелось бы. При подготовке "уточненки" обратите внимание, по какой форме была представлена первичная декларация, уточненная должна ей соответствовать.
Уточненная налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по форме, действовавшей в налоговый период, за который вносятся соответствующие изменения (п. 5 ст. 81 НК РФ).
Таким образом, если форма документа с момента подачи первичной налоговой декларации изменилась, то подавать "уточненку" по новой форме нельзя.

4. Ставить номер на титульном листе

Во всех основных формах налоговых деклараций есть графа "Вид документа". Отчитываясь по налогу впервые, в этой графе вы ставите цифру "1".
Составляя уточненную налоговую декларацию, не забывайте изменить этот код. Каждая последующая "уточненка" начинается с цифры "3" в этой графе, через дробь ставится ее порядковый номер: 1 - первая уточненка, 2 - вторая, 3 - третья и т.д.

5. Не зачитывать налоги самостоятельно

Часто получается так, что приходится одновременно подавать две уточненные декларации, в одной из которых отражен излишне уплаченный налог, а в другой недоимка. И тогда многие бухгалтеры, доплачивая налог, самостоятельно уменьшают его на сумму переплаты. Этого делать нельзя, даже если оба налога подлежат уплате в бюджет одного уровня. Если и недоимка и переплата по одному и тому же налогу, многие рискуют и уменьшают доплату налога на сумму переплаты. Пытаясь подстраховаться, они отправляют в налоговую пояснительное письмо и заявление о зачете. Такой риск оправдан не всегда.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов действительно производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 78 Налогового кодекса. При этом процедура зачета и возврата происходит хоть и на основании заявления налогоплательщика, но по решению налоговой инспекции, а налоговики возвращают деньги с меньшим рвением, чем берут.
Обнаружив переплату, вы можете провести совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. По результатам сверки с налоговой будет составлен акт по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20 августа 2007 г. N ММ - 3 - 25/494@. Этот акт вам могут вручить, направить по почте заказным письмом или передать в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в течение следующего дня после дня составления такого акта (подп. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ).
Затем нужно подать заявление о зачете в свою инспекцию. Если у вас есть обособленные подразделения, то заявление вы можете подать как по месту постановки на учет головной организации, так и по месту нахождения обособленного подразделения (письмо ФНС России от 19 ноября 2010 г. N ЯК - 37 - 8/15939).
Не факт, что сразу после этого налоговая примет решение о зачете излишне уплаченной суммы налога. С той же вероятностью в зачете вам могут отказать, и тогда придется добиваться справедливости через суд.
Принимая решение, налоговые органы должны руководствоваться Методическими рекомендациями по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам (утв. приказом Минфина России и ФНС России от 25 декабря 2008 г. N ММ - 3 - 1/683@).
Но даже Минфин не отличается постоянством в своих рекомендациях. Взять, к примеру, возможность зачета между налогом на прибыль и НДФЛ. В 2008 году зачитывать разрешали, а с 2009 года нельзя (письма Минфина России от 2 октября 2008 г. N 03 - 02 - 07/1 - 387, от 20 ноября 2009 г. N 03 - 02 - 07/1 - 515, от 23 ноября 2010 г. N 03 - 02 - 07/1 - 543).
Так что самостоятельно зачитывать не советуем.

6. Подавать "уточненки" за все последующие периоды

Ошибка в декларации по НДС, ЕНВД или акцизам обойдется "уточненкой" за один отчетный период. По этим платежам нужно отчитываться отдельно за каждый период, и корректировка по одному из них не повлияет на другой. Таким образом, если вы ошиблись, допустим, во II квартале, то нужно подать уточненную налоговую декларацию только за II квартал. Расчет за III и IV квартал не изменится, по ним "уточненку" подавать не нужно.
По налогам, база по которым рассчитывается нарастающим итогом, одной "уточненкой" не обойдешься. Ошибка, выявленная в одном из прошлых периодов, которая изменила налоговую базу, изменит и сумму ежемесячных авансовых платежей в следующем за ним отчетном периоде. Поэтому, составляя уточненную налоговую декларацию по тому периоду, в котором обнаружена такая ошибка, нужно понимать, что "уточненки" придется подавать по всем последующим отчетным периодам до конца года, в котором совершена ошибка. А если ошибка в расчете налога на имущество, то корректировать нужно с периода совершения ошибки до последней декларации включительно.

7. Отслеживать влияние на другие налоги

Результатом переплаты или недоимки по одному налогу может стать недоимка или переплата по другому налогу. Исправление показателей отчетности по сумме налога в этом случае соответственно может привести к недостоверности отчетности по другому налогу. Тогда придется подать "уточненку" и по другому налогу. Разобраться в этой зависимости поможет памятка в виде таблицы.

Таблица

Влияние недоимок и переплат по налогу на другие налоги
Название налога, на который повлияла ошибка Переплата (+) или недоимка ( - ) по налогуВлияние на другие налоги
Налог на прибыль + Не влияет
- Не влияет
НДС, кроме ставки 0%+Возможно, недоплачен налог на прибыль
- Если вы не учли какие - то сделки, то, возможно, недоплачен или переплачен налог на прибыль
Налог на имущество+Недоплачен налог на прибыль
- Переплачен налог на прибыль
Транспортный налог+Недоплачен налог на прибыль
- Переплачен налог на прибыль

Итак, ошибки выявлены и исправлены, налоги и пени уплачены, уточненная налоговая декларация составлена. Идеальная "уточненка" подается в налоговую в комплекте с пояснительным письмом и платежкой об уплате налога и пеней.