Федеральный закон от 21.11.2011 N 330 ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее . Федеральный закон N 330 ФЗ) вступил в силу 1 января 2012 года. Он внес ряд изменений в порядок предоставления стандартных налоговых вычетов по НДФЛ. Что же изменилось?

Федеральный закон N 330 ФЗ внес изменения в гл. 23 НК РФ. При этом ряд новшеств распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Начнем с вычета в 400 руб., который предоставлялся самому работнику. Он действовал в 2011 году, а с 2012 года такого вычета больше нет. Без изменения остались стандартные налоговые вычеты в размере 3 000 и 500 руб. для отдельных категорий налогоплательщиков.
Что же касается стандартных налоговых вычетов на детей, с 2012 года увеличился размер вычета до 1 400 руб. на первого и второго ребенка и до 3 000 руб. на третьего и последующих детей. Также увеличен вычет до 3 000 руб. на детей-инвалидов, теперь он удваиваться не будет.
При этом на третьего и последующих детей и ребенка-инвалида вычет в размере 3 000 руб. предоставляется начиная с 2011 года.
Согласно внесенным изменениям к детям, на которых предоставляются стандартные налоговые вычеты, помимо детей в возрасте до 18 лет, а также учащихся очной формы обучения, аспирантов, ординаторов, студентов и курсантов в возрасте до 24 лет отнесены еще и интерны в возрасте до 24 лет. Данное положение также применяется с 2011 года.
С 2011 года действует и положение, согласно которому стандартный налоговый вычет предоставляется усыновителям.
Что касается родителей, дети которых находятся за границей, им предоставляется стандартный налоговый вычет на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает (проживают) ребенок (дети). Для получения данного вычета необходимо написать заявление и представить соответствующие документы.

Какими документами подтверждается, что ребенок обучается за границей?

Такими документами являются, например, копия свидетельства о рождении ребенка и справка из учебного заведения о том, что он является студентом очной формы обучения. Справку надо перевести на русский язык.

Надо ли каждый год заново писать заявление о предоставлении стандартных налоговых вычетов на детей?

Если налогоплательщик уже подавал заявление о предоставлении налоговых вычетов налоговому агенту и у данного налогоплательщика право на получение стандартного налогового вычета не изменилось, повторной подачи заявления не требуется кроме случаев, когда размер вычета менялся на законодательном уровне.

Какими документами работник должен подтвердить свое право на получение вычетов на детей?

В зависимости от конкретного случая документами, подтверждающими право на получение налогового вычета, в частности, могут быть:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист (постановление суда) о перечислении алиментов в пользу другого родителя на содержание ребенка;
- копия паспорта (с отметкой о регистрации брака между родителями) или копия свидетельства о регистрации брака;
- справка жилищно-коммунальной службы о совместном проживании ребенка с родителем (родителями).

До новшеств, внесенных Федеральным законом N 330 ФЗ, не имело значения то, каким по счету является ребенок. Теперь при предоставлении стандартного налогового вычета это играет решающую роль. Как правильно "считать" детей? Учитывать ли детей, которые уже выросли и на которых вычет не предоставляется?

При определении размера стандартного налогового вычета учитывается общее количество детей независимо от того, предоставляется на них вычет или нет, то есть первый ребенок . это наиболее старший по возрасту.
Например, налогоплательщик имеет детей в возрасте 25, 10 и 5 лет. Стандартный налоговый вычет с 1 января 2012 года будет применяться следующим образом: первому ребенку в возрасте 25 лет вычет не предоставляется, второму ребенку в возрасте 10 лет . 1 400 руб. и третьему ребенку в возрасте 5 лет . 3 000 руб.

Поскольку новшества по предоставлению стандартных налоговых вычетов распространяются на 2011 год, тем, у кого они изменились, надо делать перерасчет НДФЛ. Как сделать перерасчет НДФЛ за 2011 год?

Новые положения по стандартным вычетам на детей вступили в силу со дня официального опубликования Федерального закона N 330 ФЗ . 22 ноября 2011 года. Действие положений пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ (в редакции Федерального закона N 330 ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Бухгалтер начиная с 22 ноября 2011 года должен при наличии заявления налогоплательщика пересчитать НДФЛ тем работникам, которые имеют право на получение стандартных налоговых вычетов на детей в размере 3 000 руб., . это работники, имеющие трех и более детей или детей-инвалидов. Пересчитывать НДФЛ надо за весь 2011 год.
Под пересчет НДФЛ попадают и работники, имеющие детей-интернов и обучающихся за границей, а также являющиеся усыновителями.
Порядок возврата излишне удержанного налоговым агентом НДФЛ прописан в ст. 231 НК РФ.

Что конкретно должен был сделать бухгалтер после 22 ноября 2011 года?

Работодателям . налоговым агентам следует руководствоваться положениями п. 3 ст. 226 НК РФ, согласно которым исчисление сумм НДФЛ производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 НК РФ (13%), и которые начислены налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы НДФЛ.
Соответственно, при расчете заработной платы за декабрь 2011 года также учитывается НДФЛ, который был уже удержан в 2011 году.
Если по итогам налогового периода будет выявлено, что НДФЛ удержано больше, чем исчислено, данная разница будет являться излишне удержанным НДФЛ. Эта сумма отражается в справке 2 НДФЛ по строке 5.6. "Сумма налога, излишне удержанная налоговым агентом".
Затем действующее законодательство предусматривает два варианта развития событий по итогам налогового периода:
- работник подает заявление в налоговый орган о возврате излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему РФ ранее налоговым агентом суммы НДФЛ одновременно с представлением налоговой декларации;
- работник подает заявление своему налоговому агенту с просьбой вернуть излишне удержанный НДФЛ.

В какой форме налоговый агент должен сообщить своему работнику об излишне удержанном НДФЛ?

НК РФ не определяет форму и способ сообщения налоговым агентом налогоплательщику о факте излишнего удержания налога и его сумме.
По нашему мнению, налоговый агент вправе сообщать налогоплательщику о факте излишнего удержания налога и его сумме в произвольной форме, предварительно согласовав с налогоплательщиком порядок направления указанного сообщения.
У налогового агента должно быть подтверждение того, что он уведомил работника.

Есть ли установленная форма заявления налоговому агенту?

Заявление подается в произвольной форме с указанием необходимых реквизитов.
Если работник хочет вернуть НДФЛ через своего работодателя . налогового агента, порядок возврата прописан в ст. 231 НК РФ:
- возврат производится налоговым агентом за счет сумм НДФЛ, подлежащих перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам;
- максимальный срок возврата . три месяца со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления. При пропуске указанного срока начисляются проценты;
- НДФЛ возвращается только в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет налогоплательщика в банке, указанный в его заявлении;
- при недостаточности суммы НДФЛ, подлежащей перечислению в бюджет, для возврата работнику налоговый агент возвращает НДФЛ из бюджета согласно ст. 78 НК РФ. Заявление в налоговый орган налоговый агент подает в течение десяти дней со дня подачи заявления работником;
- до перечисления НДФЛ из бюджета налоговый агент может вернуть НДФЛ за счет собственных средств.

Можем ли мы зачесть излишне удержанный НДФЛ по итогам 2011 года в январе 2012 года?

Нет, налоговый период по НДФЛ . календарный год. Соответственно, в январе 2012 года НДФЛ должен быть удержан в полном объеме. Вернуть же излишне удержанный НДФЛ по итогам 2011 года налогоплательщик может вышеуказанными способами.