ДЕЛОВАЯ ХРОНИКА

События. Факты. Прогнозы
О концепции социально-экономического развития. Поддержка реального сектора экономики. Пенсионные накопления граждан России защищены от мирового финансового кризиса. Финансовая инфраструктура страны будет модернизирована. Ожидается изменение бюджетных показателей. Вступил в силу Закон о софинансировании пенсионных накоплений. Курс рубля стабилен.

ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
Основные подходы к формированию проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 год
Ерошкина Л.А., заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ
26 августа этого года Правительство РФ внесло проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», который впервые составлен по принципу «скользящей трехлетки» – как внесение изменений в существующий трехлетний бюджет. При подготовке проекта федерального бюджета в таком формате реализован принцип раздельного планирования действующих и принимаемых обязательств, что позволит обеспечить предсказуемость и преемственность бюджетной политики на среднесрочный период.
Для усиления роли проводимой бюджетной политики в развитии экономики кроме совершенствования практики среднесрочного бюджетного планирования Минфином России осуществляется удлинение горизонта планирования – подготовка 15-летнего финансового плана.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ основой для расчета параметров федерального бюджета на трехлетний период являются показатели социально-экономического развития Российской Федерации. Прогноз макроэкономических показателей, принятый для расчета, составлен с учетом уточнений по итогам развития экономики в текущем году. Автор подробно рассматривает основные подходы к формированию проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 год.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
О переходе на новую систему оплаты труда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования
Миклушевский В.В., заместитель министра образования и науки РФ
В пресс-центре РБК прошла интернет-пресс-конференция заместителя министра образования и науки РФ, доктора технических наук Владимира Владимировича Миклушевского о переходе на новую систему оплаты труда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Как отметил заместитель министра образования и науки РФ В.В. Миклушевский, работа по реформированию системы оплаты труда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования очень индивидуальна. Многие вопросы вправе будет решать руководитель учреждения. Это связано с тем, что учебные заведения находятся в разных климатических зонах и часовых поясах, отличаются по своему профилю, имеют разное соотношение бюджетных и внебюджетных доходов, имеют много и других различий.
Однако предоставление свободы сочетается с ответственностью руководителя за принимаемые решения. В связи с этим утверждены и направлены на согласование в Минздравсоцразвития два приказа. Один утверждает примерный критерий оценки эффективности деятельности учреждения. На основании этих критериев будет оцениваться деятельность учреждения и распределяться 5% централизованных средств. Второй содержит примерные оценки эффективности работников учреждений, исходя из видов деятельности. Например, научных работников оценивают по одним критериям, учителей – по другим.
Руководитель будет иметь возможность с учетом специфики своего учреждения варьировать критериями оценки деятельности работников с учетом специфики их деятельности. Это тот вектор, который, безусловно, должен быть выдержан. В частности, когда речь идет о повышении качества высшего профессионального образования, то критерии неразрывно связываются с тем, что преподаватели, студенты, научные работники должны участвовать в научной работе. Затем заместитель министра образования и науки РФ В.В. Миклушевский ответил на вопросы участников интернет-пресс-конференции.

ВСЁ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Особенности реорганизации в бюджетной сфере: отражение в бюджетном учете и отчетности
Лукинова Е.А., кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, аудита и статистики
В соответствии с гражданским законодательством федеральные бюджетные учреждения могут быть: реорганизованы путем выделения, преобразования, слияния, присоединения и разделения с соблюдением требований ст. 57 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ликвидированы с соблюдением требований ст. 61 ГК РФ.
Реорганизация или ликвидация учреждения производится в соответствии с решением учредителя о реорганизации или ликвидации, оформленным в установленном законодательством порядке постановлением Правительства РФ и (или) правовым актом федерального органа исполнительной власти. В статье автор рассматривает особенности реорганизации в бюджетной сфере и отражение реорганизации в бюджетном учете и отчетности.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И АУДИТ
Вопросы организации и автоматизации деятельности учебно-методических центров по аттестации аудиторов
Захарова Н.М., заместитель директора службы проектирования и тиражирования информационных финансовых систем ОАО «Финтех»
Автор отмечает, что аудиторский контроль является видом негосударственного финансового контроля. Аудиторский контроль представляет собой деятельность, осуществляемую аудиторскими организациями либо аудиторами, по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Рассматривая возможности использования информационных систем, автор делает вывод, что внедрение и использование информационных систем в процесс регулирования аудиторской деятельности позволит получить реальный экономический эффект путем повышения качества и оперативности обработки информации, что является основным критерием совершенствования практики управления экономическими процессами.

ВОПРОС – ОТВЕТ
Консультации специалиста
Федина Г.М., заведующая отделом методологии Управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Московской области
Статья содержит ответы на следующие вопросы: 1. Как ведется налоговый учет взносов членов некоммерческого партнерства? 2. Каковы нормы возмещения командировочных расходов для целей налогообложения? 3. Каков порядок представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности в электронном виде налогоплательщиками-организациями?

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• приказ от 19.09.2008 № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»